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大势新经济:中国的机遇、挑战和策略

全球新一轮科技和工业革命正在蓬勃兴起,由此带来的新产业、新经济加快成长,为中国经济转型升级、跨越“中等收入陷阱”提供了难得的历史性机遇。我们必须紧紧抓住这一机遇,从战略的高度谋篇布局,加快发展新经济、培育壮大新动能,实现新旧发展动能接续转换,打造经济增长新的发动机。

  • 2022-02-17
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医疗科技的新趋势对城市防疫规划的启示

医疗设备的小型化、便携化是医疗领域发展的新趋势。目前,小型、便携的医疗设备的研发工作已经逐渐成熟。典型案例包括复星集团投资超过1个亿美元帮助Butterfly Network 公司研发小型化掌上超声波设备。而更多针对特定病症的小型化检测设备也逐步涌现。例如,Medical System 公司用于血液检测的产品“潘多拉CDx”,它由一个小型离心机+ 探测器组成,只需要把人的血液样本放到其小光盘上,15分钟之内就可以读取血液中的各项指标,并且提供一份十分详细的血液报告。目前“潘多拉CDx”已经用于临床的乳腺癌检测,其检测过程不但无痛,而且效率和准确度较高。

  • 2022-01-24
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应对重大突发事件的规划反思

自18 世纪工业革命以来,城市化进程推动着城市人口快速增长,面对日益严峻的公共卫生问题,西方国家开始出现了一系列关注城市未来发展方向的讨论。英国议会通过《1848 年公共卫生法》,对公共卫生领域进行干预,在供水、排污、垃圾处理及住房等问题上规定了政府的责任和义务。此后,英国于1875年颁布了《公共卫生法》,推动了英国第一部规划法的问世。欧美国家为应对交通拥堵、环境污染和传染疾病等一系列工业化带来的“城市病”,从城市公共政策及空间治理角度进行的一系列探索,标志着以解决城市问题和建设美好城市为出发点,作为公共行为的现代城市规划的诞生。

  • 2022-01-24
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特大城市公共卫生风险识别及规划应对

公共卫生风险评估是指利用风险评估的理论和方法,对疾病或事件的公共卫生风险进行识别、分析和评价的过程。通过对各种突发事件发生的可能性、危害程度和人群脆弱性进行科学评估,梳理风险来源,明确风险等级,提出风险预警、风险沟通、应急准备和处置工作重点及风险控制的建议,帮助相关部门充分认识和了解各类风险,做好卫生应急的准备。评估一般是运用头脑风暴法和德尔菲 (Delphi) 法等评价方法,按照风险识别、风险分析和风险评价等步骤进行。评估主要由各级疾病预防控制中心负责。

  • 2022-01-22
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应对突发公共卫生事件的大型应急医疗设施规划思考

突发公共卫生事件具有突然性、复杂性、破坏性和不可预测的特点。突发性即突然发生,通常难以准确预测,对快速应对提出严峻挑战;复杂性源于成因的多样性,如各类传染性疾病,地震、水灾和火灾等自然灾害,以及动物疫情、致病微生物、药品危险、食物中毒和职业危害等;破坏性体现在对人的健康有影响,还可能对环境、经济乃至政治都有很大的影响。例如,新型冠状病毒肺炎的蔓延严重威胁到人们的生命健康,也严重影响了我国经济、社会和生活的各个方面。

  • 2022-01-22
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突发公共卫生事件下救治设施空间规划供给研究

公共卫生事关国家整体安全,古罗马为保障市民健康、维护城邦生活环境,在水道、排污、丧葬等城邦日常公共卫生管理领域进行了大量立法实践和建设引导,高度发达的水道系统是罗马城最为重要的公共设施,对罗马城健康有序发展做出了重要贡献。这表明早在公元前人类已经意识到城市环境卫生设施对防控传染病的意义并付诸了行动。在19世纪前期英国城镇快速扩张,但由于缺乏城市规划,城市缺乏必要供排水设施,居住区拥挤、潮湿和缺乏采光通风,导致传染病肆虐横行。1831~1867 年,英国就爆发了3次大规模的霍乱,英国议会于1848 年通过了《公共卫生法案》,为英国全国规模的公共卫生管理设立了形式规范。部分学者亦将这一法案视为现代城市规划的重要起源。我国在1989年通过了《中华人民共和国传染病防治法》,随后在2004年、2013年进行了两次修订,在涉及空间规划方面主要包括了对地方各级人民政府建设和改造公共卫生设施、完善传染病医疗救治服务网络建设等方面的要求,期间还在2006年颁布的《国家突发公共卫生事件应急预案》中进行了细化的安排。

  • 2022-01-22
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新型冠状病毒肺炎疫情下城市防灾规划复合化体系建构思考

新型冠状病毒肺炎疫情具有明显的突发事件特征。其突如其来,难以预测,人们也因未曾接触、研究过相关病例而无法做出准确的客观判断和决策,而后疫情在短时间内呈现爆发式增长、迅速蔓延,同时由于人口流动产生连锁反应,形成重大突发性公共卫生事件。

  • 2022-01-22
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重构数据生产关系 培育数据要素市场

当前,数据资源已经成为各国争夺的战略资源,我国也把数据要素市场培育和数字经济发展作为国家战略,推出一系列政策措施。2019年,我国首次将“数据”列为生产要素,提出了“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。2020年,我国发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,正式提出要加快培育数据要素市场。在“十四五”规划和二〇三五年远景目标中明确提出,要加快数字化发展,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,推动数据资源开发利用,扩大基础公共信息数据有序开放,建设国家数据统一共享开放平台,加强国家数据安全和个人信息保护,提升全民数字技能,同时积极参与数字领域国际规则和标准制定等。

  • 2022-02-13
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