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面向资源共享与公共服务的新型城市治理信息平台创新模式研究

智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点,随着物联网、新一代移动宽带网络、互联网及云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用,城市信息化发展向更高阶段的智慧化发展转变已成为必然趋势,在“一门式”政务改革和“放管服”改革的背景下,城市基层公共服务部门承担了十分重要的职责。随着大数据和人工智能时代的到来,测绘地理信息部门要担任指导各地区城市建设基层部门开展智慧时空基础设施建设及“一张图”模式的信息共享应用的任务,鼓励其在城乡规划、市政建设与管理、国土资源开发利用和生态文明建设等多领域中的应用。随着“一门式”政务改革的推进及智慧城市公共信息资源应用的深入开展,“一张图”模式这一面向多部门资源共享的公共信息平台作为智慧城市应用的基础支撑平台,越来越被公众认可和接纳,成为我国新时期城市治理的重要抓手之一。如何利用地理空间大数据实现地理信息资源共享,提升大数据的应用价值,是新形势下城市治理成功与否的关键环节。

  • 2022-01-23
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大西安区域历史地理信息共享服务平台设计与应用

从18世纪开始,历史文化遗产保护理论不断丰富,《雅典宪章》《威尼斯宪章》《世界遗产公约》《西安宣言》等国际性文件相继颁布,衍生出“真实性”理论、“完整性”理论和“文化多样性”理论等一系列理论,最终达成世界范围内的历史文化遗产保护共识。首先,从历史悠久的重要文物保护到近现代优秀建筑、工业遗产和线性文化遗产等类型丰富且具有历史价值的历史文化遗产保护,从注重建筑单体的静态保护到历史文化遗产的全面动态保护,保护对象经历了时间、空间和类别等维度的重要转变。其次,保护方法从最初针对文物建筑的保护性修复发展到对历史地段的整体性保护,再发展到以实现可持续发展为前提,协调历史文化遗产保护与城市发展的关系。最后,保护实践工作从精英行为转向公众参与,管理机制也贯穿于整个历史文化遗产保护工作中,逐步实现自上而下的多方参与。

  • 2022-01-23
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武汉青山老旧社区品质提升的规划对策

由于计划经济时期特殊历史背景下多方面因素综合作用的影响,单位成为中国城市社会经济发展的基本单元,单位大院也成为独具中国特色的城市空间组织细胞,占据着大部分的城市空间,尤其是在老旧社区中单位大院在很长一段时间内是社会主义中国城市基本的邻里单元。在城市存量规划的新背景下,这些单位大院已成为亟待改造的老旧社区的重要组成部分。目前这些单位大院大都已转换成功能单一的居住小区,更有大型的商业综合体植入社区或周边地块,这种转变会对原有的旧城肌理造成较大破坏,造成城市特色空间传统风貌的丧失。

  • 2022-01-24
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大城市老城区宜居品质提升的控规路径

城市空间是城市中最易识别、最易记忆的部分,是城市特色的魅力展示场所,而城市空间的品质与活力是衡量一个城市的建设水平的重要标志。近年来,随着我国城市建设由追求“规模扩张”向关注“品质提升”转变,人们对城市空间品质的要求越来越高,城市空间品质与活力也因此成为城市规划与设计的核心关注对象。为此,本期“规划师论坛”栏目以“城市空间品质与活力提升”为主题,在梳理、总结我国城市品质提升规划主要实践与探索的基础上,对大城市老城区、历史文化街区、老旧社区及保障房住区等的空间品质与活力提升策略展开探讨,以期为读者们提供有益参考。

  • 2022-01-24
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原住民空间融合下的历史文化街区活力提升策略

空间融合的概念源自于城市区域空间协调发展的研究,目的是促进区域内的资源整合及优化,推动区域协同发展。就城市空间本身而言,物质性的空间要素和关联性的空间要素存在着彼此影响的互动关系,在这种互动关系的变化中,空间产生了持续的演变。空间要素属性的差异和附着于属性之上的空间功能又决定了空间要素之间产生融合关系的必然性,而历史文化街区的空间融合便是对应空间分异和空间融合需求而产生的。

  • 2022-01-24
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保障房住区人居环境品质评价与提升策略

近四十年来,在可持续发展目标的引导下,学者、技术人员和政府决策者等对人居环境品质进行了广泛讨论。但由于讨论是从不同的学科和研究视角推进,关于人居环境品质的定义和评价标准尚未形成广泛共识。人居环境品质的提升虽是全球性话题,但其进展和实现却取决于地方的实际情况。在比较人居环境品质的相关定义类型的优势和局限后,笔者确定了定义低收入住区人居环境品质的方法。

  • 2022-01-24
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陕西沿黄地区城镇带协同治理策略与实施路径

协同学理论最早由20世纪70年代的德国物理学家赫尔曼·哈肯基提出,其所倡导的核心观点可以概括为“发现自组织结果赖以形成的普遍性规律,并且关注于结构最终形成的总体模式” ,这一观点的提出对于理解公共治理中政府部门、社会公众、企业和社会团体的关系具有重大作用。联合国全球治理委员会把协同治理定义为“覆盖个人、公共和私人机构管理他们共同事务的全部行动” ;国内学者郑巧、肖文涛提出,“协同治理是指在公共生活过程中,政府、非政府组织、企业和公民个人等子系统构成开发的整体体系,货币、法律、知识和伦理等作为控制参量,借助系统中诸要素或子系统间非线性的相互协调、共同作用,调整系统有序、可持续运作所处的战略语境和结构,产生局部或子系统所没有的新能量,实现力量的增值,使整个系统在维持高级序参量的基础上共同治理社会公共事务,最终达到最大限度地维护和增进公共利益之目标”。

  • 2022-01-24
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国家公园体制背景下的自然保护地体系管理分类研究

1956年我国建立第一个自然保护区,随后相继建立风景名胜区、国家森林公园等自然保护地;2013年我国首次提出建立国家公园体制,建立以国家公园为主体的自然保护地体系;2015年,全国提出在9个区域建立国家公园体制试点,至今已发展至11个试点区。各类自然保护地及国家公园试点区边界划定的研究、实践为建立国家公园提供了经验借鉴,但各类自然保护地毕竟不是真正意义上的国家公园,国家公园试点区也尚处于探索实践阶段。在此情况下,学者们对国家公园边界划定面临的实际问题进行了研究,如苏杨提出国家公园要实现生态系统完整性,在生物保护、公共管理、政策衔接和利益协调等方面均面临诸多困难,并简述了成因。以下通过对已有自然保护地及国家公园体制试点区的研究,梳理国家公园边界划定面临的主要问题。

  • 2022-01-23
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