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半城市化地区规划实施的困境与路径

建市以来，深圳开展了两次土地城市化运动。第一次是 1992 年，原特区内的罗湖、福田、南山和盐田四区推进农村城市化，通过统一征用土地，将约300km2 的农村集体土地一次性征为国有土地。第二次是 2004 年，原特区外的宝安、龙岗两区推进农村城市化，通过土地统转，将原特区外约1600km2的农村集体土地一次性转为国有土地。此后，深圳成为名义上没有农村的城市。但是由于城市化征地和转地过程中经济关系没有理顺、补偿不到位，约 400km2的土地仍然由农村集体掌控和使用，主要分布在原特区外的宝安、龙岗等地区。在高度城市化的深圳，这些农村集体土地与国有土地相互交错在一起，由于城市化的动力和机制不同，形成“半城半乡”的独特空间形态。半城市化地区 农村集体土地主要有以下特征。

  • 2022-01-25
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北京大兴区国家集体经营性建设用地入市改革试点探索

众所周知，土地作为我国最为重要的生产资料，其使用制度的历次改革均对我国经济社会发展产生重大影响。当前，集体经营性建设用地入市改革打破了我国长期存在的城乡不同权属建设用地使用制度的二元结构，其目的一方面是借助城乡建设用地市场的统一来缓解现阶段土地储备压力，丰富土地供给来源，促进城乡经济社会可持续发展；另一方面则是通过完善农村集体经营性建设用地产权制度，实现国有与集体权属建设用地使用制度的“同地同权”，进而真正保障农民权益，实现城乡统筹。

  • 2022-01-25
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基于移动社交平台的规划公众参与方法

自从Web2.0时代以来，随着微博、微信等多种社交平台的兴起，规划界一直都有在各个平台上与普通市民互动、探讨、征集意见的尝试，如举行网络投票、网络调查和微博施压等。总结这些实践，笔者认为规划公众参与主要利用了移动社交平台的社交、媒体和平台三大功能。

  • 2022-01-25
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长株潭城市群生态绿心地区总体规划的“荣”与“伤”

在规划编制层面，《绿心总规》具有“特殊”地位。《条例》明确规定：“长株潭城市群生态绿心地区总体规划是绿心地区生态保护与经济社会发展的综合性规划，绿心地区县级以上人民政府及其部门编制涉及绿心地区的城乡规划、土地利用总体规划和其他专项规划，应当以长株潭城市群生态绿心地区总体规划为依据”。此外，《条例》还要求开展绿心地区相关规划清理，“已制定、实施的涉及绿心地区的相关规划，与长株潭城市群生态绿心地区总体规划不一致的，由负责规划编制的单位按照法定程序予以修改”（ 图 3）。从规划作为公共政策的角度考量，《绿心总规》是统筹和引领绿心地区相关规划的统领性规划，规划地位高于部门规划、相关专项规划和下层次的分片规划。

  • 2022-01-25
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多层级形态区域视角下旧城住区的演变机制与更新

中国的城市社会经济正经历复杂的转型过程，大量的旧城更新诞生于市场经济结构不断调整、分权化社会治理全面改革的宏观背景下。城市人口迅速增加、城市用地不断扩张、城市空间持续膨胀和城市结构频繁重组，导致了城市形态的急速变化。旧城更新需要面对物质空间和社会空间二元的剧烈变动与调整，面临着来自政府、开发商与市民等多方面的利益平衡，也成为中国目前快速城市化时期城市空间冲突的焦点。如何应对资源环境的约束、平衡城市社会空间的关系、实现经济社会结构的转型是中国大多数传统城市急需解决的问题。

  • 2022-01-25
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义乌老城区城市更新策略

义乌城市建成区面积由 1984 年的 2.8km2 扩大到 2016 年的104km2，城市定位也不断升级，已不仅局限于浙中城市群，在全国乃至国际贸易领域方面也具有一定地位和作用。义乌老城区的城市更新工作始于20世纪80年代初，与城市规划建设密切相关，由于义乌特殊的城市发展史，城市建设发展具有其自身的特点，其城市更新主要可以分为以下三个阶段。

  • 2022-01-25
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沟通式规划在义乌社区提升规划中的实践

沟通式规划（Communicative Planning）又称协作式规划、协商式规划，其理论源于 1979 年德国社会哲学家哈伯马斯 （Habermas） 提出的“交往理性”（Communicative Reason），即建立在主体与主体间相互理解基础之上，动态的、双向或多边交流的理性。学界普遍认同的观点是：规划决策是一个“政府—公众—开发商—规划师”多边合作，协调各方的策略选择以达到共识的过程。

  • 2022-01-25
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包容性发展视角下的城市绿地规划逻辑转换

由于没有处理好和谐、统一、平衡的内在关系，我国城镇化发展过程中出现了诸多排斥性问题 和利益冲突。随着新型城镇化进程加速，城市绿地处于一个较快的发展变化之中，绿地规划强调经济增长的效率，以计划调节为主要手段，政府在绿地规划中起主导作用，使用者在整个过程中处于被动妥协的地位。这种规划逻辑带来了许多矛盾，导致绿地规划中排斥性问题及不包容现象时有发生。

  • 2022-01-25
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