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新型智库建设与省级规划设计院转型应对策略

2013 年 11 月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这是中央文件中首次提出“智库”概念；2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），首次以官方文件的形式要求推进新型智库建设，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。中央政府通过推进新型智库建设，旨在打造一批政治方向正确、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，发挥新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交等重要功能。可以说，中央政府已将新型智库建设放在了国家治理体系和治理能力现代化的重要位置，新型智库将在新时期治国理政中发挥重要作用。

  • 2022-01-24
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机制创新与模式变革：规划设计院建设新型智库的思考

智库是以政策研究为核心、以直接或间接服务于政府为目的，非营利性的独立研究机构，是与现代市场经济和民主决策相伴而生的产物。现代智库首先出现在美国、西欧国家和日本，90％的智库成立于 1951 年后，其中有 2/3成立于 1970 年以后，有一半以上成立于 1980 年以后。在此之后，智库的数量在全球范围内激增。在全球化的推动下，自 1980 年开始，非洲、东欧、中亚和东南亚地区的大部分智库纷纷成立

  • 2022-01-24
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基于功能性和组织性解构与重构的规划院转型研究

近年来，我国政府高度关注具有中国特色的新型智库建设，自2015年智库建设顶层设计专项政策《关于加强中国特色新型智库建设的意见》颁布后，相关配套文件频发，国家高层领导密集发声，要求新型智库建设要做好“两个下功夫”。规划院是城乡规划编制的核心支撑单位，是我国城乡规划、建设、管理的重要决策服务机构，而智库具有服务决策的本质特征，因此规划院也是我国新型智库体系构建过程中的重要组成部分。在此背景下，中国城市规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院及华蓝设计（集团）有限公司等国内知名城乡规划设计机构先后提出推动规划院智库化转型，打造全国或区域新型智库平台，为城乡规划、建设与管理提供更为优质的决策咨询服务，从而促使新型智库建设与规划院转型发展融为一体。

  • 2022-01-24
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新型智库建设背景下城乡规划行业转型发展的思考

我国现代智库的发展始于中华人民共和国成立初期，在中华人民共和国成立至改革开放前，我国现代智库主要集中于体制内部，其构建模式、体制机制等主要效仿前苏联，机构研究经费、人事权力及业务管理均由政府控制，因此不论智库的机构职能、组织构建还是工作开展等方面均缺乏一定的独立性。在政府全权掌控下，智库专家只能从事依附于政府政策的解释性研究。因此严格地讲，该时期的智库仅被视为“我国半官方智库的雏形”。

  • 2022-01-24
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绿野之州：漳州市郊野公园概念规划

目前，学界对于郊野公园的定义尚存分歧，还没有一个统一的认识。丛艳国等人认为，郊野公园是位于城市外围近、中郊区的绿化圈层，具有较大面积的呈自然状态的自然景观区域。刘晓惠认为，郊野公园是位于城市边缘的远、近郊区，具有良好的自然风景资源 （ 包括山林、河湖、沼泽和植被等）的区域，能为居民的游憩、运动等活动提供空间。按照我国现行《城市绿地分类标准》的定义，郊野公园指对城市生态环境、质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地；按照英国相关标准，郊野公园指位于城市近郊，有良好的自然景观、郊野植被及田园风貌，并以休闲娱乐为目的的公园。

  • 2022-01-25
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意大利历史城镇保护实践的经验与启示

根据意大利国家历史艺术中心协会（ANCSA）的估算，意大利的历史聚落约有20000个，既有历史街区，又有独立的城镇和村落，每个定居点都有属于自身的特定历史。少于15000人的城镇占意大利城市总量的91.8％，构成了意大利特有的聚居方式，并包含大量的有形与无形遗产，传统文化、历史价值极高。

  • 2022-01-24
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英国地方发展规划的梳理与启示

自 1947 年“TownandCountry Planning Act”（《城乡规划法》） ③ 的颁布开始，英国便确立了以“发展规划”为核心的规划体系，此后英国规划体系发生过4次大规模的变革，但始终以“开发控制”和“发展引导”为最关键的任务。英国规划体系的4次重大变革分别发生在 1968 年、1986 年、2004 年和 2010年，均以修订《城乡规划法》或者颁布补充法律条文为标志，变革的背景均表现为经济持续低迷、产业发展疲软，变革的首要目的是遏制经济衰退，其次是新上台政党 （ 或联合政府 ） 对上届政府执政时期规划体系和管理效果的评价及反思，同时践行新一届政府的施政纲领。1947 年《城乡规划法》首次区分了土地所有权和土地开发权，从法律上确认了由政府控制土地开发权，并且规定编制城乡规划是政府的法定职责，并规定没有取得规划许可的项目不得开发，如此奠定了规划体系和管理的基调。

  • 2022-01-24
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临夏州和政县松鸣镇冰雪运动小镇城市设计探索

设计形成了以冰雪运动为核心，以花儿文化传播和古生物化石科普为重点的旅游发展定位。同时，设计遵循“景镇一体、生态优先、城乡统筹、多元复合”的原则，根植于地域特色，构建具有生命力和可持续发展动力的旅游发展格局；通过延伸培育滑雪、溜冰和温泉等多种业态，策划冰雪运动、花儿演绎和古生物化石科普等多种活动，扩大区域影响力，以期将松鸣镇打造成为西北地区知名的生态度假天堂。

  • 2022-01-24
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