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“小街区规制”——“街区制”的成都实践

成都,作为特大中心城市,近年来城市发展迅速,城市空间结构进一步优化,基础设施不断完善,城市实力进一步增强,国际化程度越来越高,人民生活越来越好。但随着城市规模的不断扩张,各种“大城市病”日益显现,给市民工作、生活带来了诸多不便,极大程度地降低了市民的幸福感和获得感。为了破解这一难题,2015年初成都市委、市政府从“坚持人民城市为人民”的角度出发,提出了“小街区规制”这一城市规划理念,对破解“大城市病”提供了系统性的解决方案,将建设更便捷、更宜居、更有人情味、更有特色的开放街区作为城市的发展目标。

  • 2022-01-25
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居民主观感受视角下的广州保障房住区空间共享

作为可防卫的居住模式,封闭住区于20世纪70年代率先出现在发达国家,并于20世纪80年代后在全世界迅速扩散;在经济快速增长的发展中国家,封闭住区亦呈现快速增长的态势。社会阶层分化、郊区化、种族、安全需求及政府职能的缺失等是全球范围内封闭住区大量出现的主要原因。从20世纪90 年代开始,封闭住区在中国城市大量涌现,而在上海、广州和深圳等城市的新建住宅中,封闭住区所占比例高达70%以上。这主要是由于涵盖住房市场化、土地制度及福利制度等在内的社会经济制度的变革,以及满足居民日益增长的多元化需求。在空间共享方面,封闭住区的出现是社会空间私有化的具体表征,被描述为“私人利益排挤公共空间” 的产物,负面影响包括压缩城市公共空间,降低其使用效率;弱化人际交往,进一步加剧社会空间隔离,这与西方学界有关封闭住区造成城市空间碎化和社会隔离的主流观点相一致。但总体来说,国内关于封闭住区的研究尚处于起步阶段,研究进展集中在对封闭住区的空间、制度和社会文化视角的分析,以及介绍国外对封闭住区的形成机制、影响因素及应对举措等方面的综述类文献 。

  • 2022-01-25
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山地城市中心区街区更新过程中的空间开放与共享

2016 年 2 月,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了关于街区制建设的指向:一是以生活性街区建设为目标进行城市规划与建设,推广街区制;二是以优化街区路网结构为依托,打开封闭社区。我国的城镇化已进入“下半场”,但长期以来城市规划遵循“大尺度”和功能至上的“理性主义”,酿就了城市活力和多样性丧失的苦果。随着新型城镇化的深入推进,建设开放街区成为城市迈向精细化、日常化和人性化发展的途径之一。

  • 2022-01-25
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天津滨海新区公共空间规划管理机制研究

城市公共空间系统总体规划即对应于城市总体规划层面,以城市公共空间系统专项规划为编制成果。其在宏观层面明确公共空间的类型和控制对象,确定公共空间系统的形态与结构,提炼城市公共空间的意向和特色,是指导下一步公共空间建设的重要基础性规划文件。

  • 2022-01-25
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空间规划实践的重心转移:从用地协调到共治规则的建立

研究在对全国“多规合一”工作及空间规划政策脉络进行分析的基础上,梳理分析广州市城市规划勘测设计研究院参加的相关项目内容,提取出 10 个主要内容关键词,并统计含有各内容关键词的项目数量。统计结果显示,这些规划项目的内容可以分为三类:一是各规划普遍涉及的共识性内容,包括差异分析/两图协调、空间管制/“一张图”/控制线和实施保障/运行机制;二是大部分项目都涉及的内容,包括技术标准、空间布局、指标体系、战略和信息平台;三是较少有项目涉及的内容,包括机制改革、空间政策 / 政策分区。此外,大部分地区都开展了技术标准制定、空间布局优化、指标体系构建和信息平台搭建等工作,反映了空间管制逐步由“一张图”工作向编制综合规划的方向发展,但缺乏对政策机制的探索。

  • 2022-01-25
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直辖市基层公共服务设施规划技术地方标准与国家标准的比较与启示

根据“1.3设施项目比较”提到的直辖市地方标准与《国标》在设施项目设置上存在的显著差异,以及对该差异成因的分析可以看出,设施项目设置应弱化对市场供给型设施的规定,根据居民的需求变化进行调整,且要有一定的普适性。建议《国标》修订在明确设施项目经济属性的情况下,设置最符合居民需要的保障型设施项目,但项目设置不应过于具体,以便各地方标准在编制/修订时做进一步细化和扩充。

  • 2022-01-25
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我国乡村规划用地分类标准研究与展望

近年来,随着我国乡村规划技术和管理水平的不断提升,各地加强了村庄土地用途管制,提高了村庄用地集约节约水平,为农民创造了较好的生产生活条件,促进了乡村经济发展和社会稳定。但由于历史欠账较多,目前仍存在用地粗放低效、建设散乱无序、基础设施和公共设施不足、乡村风貌退化等问题。同时,正在开展的乡村土地确权、宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市、建立城乡统一的建设用地市场等农村土地制度改革工作,对乡村土地资源规划管理提出了新挑战。

  • 2022-01-25
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整村统筹土地整备工作的政策探索与规划实践

深圳市的发展史是一部由改革开放引发的快速城市化的历史。1979~2015年,深圳市的建成区规模从3km2扩展到900km2,增长了 300 倍;常住人口从 31.41 万增长到1137.89 万,增长了 36 倍;GDP从 1.96 亿元增涨到 17502.99 亿元,增长近9000倍。《2016年中国城市竞争力蓝皮书》中指出,2015 年城市综合经济竞争力榜单上深圳市位居第一。伴随着经济社会的飞速发展,深圳市的土地资源被快速消耗,新增城市建设用地潜力极为有限,城市存量土地的二次开发刻不容缓。

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