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城市应对突发公共卫生事件的规划策略

本文汇总了武汉市内的29324个确诊病例数据,其来源为截至2020年3月2日武汉市13个行政区内共3397个居住区的公开通报确诊病例情况(图1)。3月2 日武汉市已累计确诊新型冠状病毒肺炎患者49426 人,本文所采集的确诊病例数据达到了截至当日总确诊人数的59.3%,且3397个居住区均匀分布在武汉市内,因此以上数据可以有效支撑本文的分析与研究。

  • 2022-01-24
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特大城市公共卫生风险识别及规划应对

公共卫生风险评估是指利用风险评估的理论和方法,对疾病或事件的公共卫生风险进行识别、分析和评价的过程。通过对各种突发事件发生的可能性、危害程度和人群脆弱性进行科学评估,梳理风险来源,明确风险等级,提出风险预警、风险沟通、应急准备和处置工作重点及风险控制的建议,帮助相关部门充分认识和了解各类风险,做好卫生应急的准备。评估一般是运用头脑风暴法和德尔菲 (Delphi) 法等评价方法,按照风险识别、风险分析和风险评价等步骤进行。评估主要由各级疾病预防控制中心负责。

  • 2022-01-22
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应对重大突发事件的规划反思

自18 世纪工业革命以来,城市化进程推动着城市人口快速增长,面对日益严峻的公共卫生问题,西方国家开始出现了一系列关注城市未来发展方向的讨论。英国议会通过《1848 年公共卫生法》,对公共卫生领域进行干预,在供水、排污、垃圾处理及住房等问题上规定了政府的责任和义务。此后,英国于1875年颁布了《公共卫生法》,推动了英国第一部规划法的问世。欧美国家为应对交通拥堵、环境污染和传染疾病等一系列工业化带来的“城市病”,从城市公共政策及空间治理角度进行的一系列探索,标志着以解决城市问题和建设美好城市为出发点,作为公共行为的现代城市规划的诞生。

  • 2022-01-24
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应对重大疫情事件的跨区域联防联控机制探讨

新型冠状病毒肺炎疫情防控的焦点问题之一,就是如何有效控制和阻止传染病疫情的跨区域流动及传播。每增加一处疫情感染的地域,就会成倍地增加疫情大面积传播的风险和疫情防控的难度。如同一枚硬币的两面,在常态化状况下,越是人员流动频繁的地区,往往越有经济活力;但是在疫情传播情境下,这些地区往往也是病毒传播最为迅猛的地区。所以,以中心城市为核心,与周边城市人口经济高度紧密联系的都市圈和城市群地区,往往成为区域疫情传播的高危地区,同时也是疫情防控阻击战的主战场。

  • 2022-01-22
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医疗科技的新趋势对城市防疫规划的启示

医疗设备的小型化、便携化是医疗领域发展的新趋势。目前,小型、便携的医疗设备的研发工作已经逐渐成熟。典型案例包括复星集团投资超过1个亿美元帮助Butterfly Network 公司研发小型化掌上超声波设备。而更多针对特定病症的小型化检测设备也逐步涌现。例如,Medical System 公司用于血液检测的产品“潘多拉CDx”,它由一个小型离心机+ 探测器组成,只需要把人的血液样本放到其小光盘上,15分钟之内就可以读取血液中的各项指标,并且提供一份十分详细的血液报告。目前“潘多拉CDx”已经用于临床的乳腺癌检测,其检测过程不但无痛,而且效率和准确度较高。

  • 2022-01-24
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国土空间规划体系下疫情防控规划编制思考

目前,在我国开展的城市安全规划中,有针对自然灾害和人为灾害的防灾减灾规划,而应对突发公共卫生事件的规划几乎没有涉及。对比现有的防灾减灾规划,结合已发生的疫情对人和城市造成的巨大影响,可见我国在疫情防控规划方面仍然存在缺失,突如其来的公共安全事件会导致城市安全和韧性系统的停摆

  • 2022-01-22
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重大突发公共卫生事件下国土空间治理体系的韧性思考

塔勒布在《黑天鹅》中指出“黑天鹅”事件具备3个典型的特征:稀有性、极大的冲击性和事后( 而不是事前) 可预测性。新型冠状病毒肺炎的爆发,引发基础设施和服务中断、产出损失、价格上涨、危机引发的财政赤字和贫困等社会问题,无疑是我国近年来城市公共安全领域最大的“黑天鹅”事件。

  • 2022-01-24
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城市公共健康风险的复杂性认知与适应性规划响应

CAS理论认为系统复杂演化的根源在于其主体的动态适应性,在外界刺激下与系统环境或其他主体发生交互作用,并通过作用路径的不断改变探索响应扰动的最优路径。城市公共健康风险暴露的不只是城市中某单一系统的问题(如医疗系统、交通系统或公共服务系统),更是城市中各系统连锁反应过程问题,主体行为干预会提升或降低系统演化速率。在复杂性视角下,可以将人作为主体,分析其在城市系统中的动态变化与适应机制,以降低主体健康风险、控制风险扩散和提升系统适应能力。当突发公共卫生事件(如新型冠状病毒肺炎) 大规模爆发时,主体不仅处于城市物质空间环境中,还处于复杂的社会网络环境中。相较于有迹可循的交通轨迹、社区和公共场所等城市环境,由于社会网络的无标度、弱链接和高聚类等特性,主体更会加速病毒扩散,进而产生社会、经济和生态等连锁负面影响。

  • 2022-01-24
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