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契合城市发展走廊的轨道线路功能带构建策略

我国正处于轨道交通规划建设的高峰期,轨道运营效率及所承载的服务功能越发受到社会各界的重视,轨道线路所覆盖的城市功能单一、潮汐式客流明显等是轨道城市发展过程中无法忽视的问题,而目前尚缺乏有效应对策略。调查显示,沈阳市轨道交通1号线、上海市轨道交通5号线和广州市轨道交通4号线等轨道线路出现了轨道规划与沿线土地利用失衡、实施进程与轨道交通不配套,以及城市功能脱节、客流不均衡等情况。以台州市为例,其轨道交通1号线沿线的土地利用呈现出典型的异化组团布局特征(图1),组团间功能布局“各自为政”,在12个功能节点内相对均衡的分布着各区的新旧行政中心、商业商务中心。全线未形成主次分明、分工明确、功能互补的功能区,导致线路上的部分站点出现使用率低、开发强度小、土地及相应设施重复配置严重等问题。这些矛盾若得不到有效应对,将会造成城市资源的巨大浪费。

  • 2022-01-24
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城市微型公共空间系统规划管控策略

城市公共空间是城市环境的重要构成,其概念可能最早来源于 18 世纪的英国 ,多以“开敞空间”作为研究对象,而关于城市微空间还没有一个完全统一的概念认识。在西方,与微空间类似的概念最早出现在美国——1963年,纽约公园协会组织的展览会上,提出“口袋公园”的概念,主要是指散布或隐藏在高密度城市中心区的呈斑块状分布的小公园,主要为本街区的居民服务。在不同国家,口袋公园又被称为“迷你公园”“绿亩公园”“袖珍公园”“小型公园”“贴身公园”等,面积多在1万平方米以内。从近年我国上海、深圳等地开展的微更新实践看,国内虽未明确提出微空间的概念,但其规划实施对象与微空间较为相似,如上海微更新重点打造的绿地、广场和交通节点等,深圳重点打造的立交桥下绿地、防护绿地和建筑间隙空间等。从国内相关技术规范看,居住区规划设计规范、城市绿地分类标准和公园设计规范等,均对各类绿地及广场的分类、规模和服务半径等作了相应要求。其中,小区游园一般要求规模在 5000m 2 以上,最小规模的带状公园及街头绿地一般要求规模在 400m2 以上。

  • 2022-01-24
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基于协同创新的广东省城乡规划编制审批改革探析

新中国成立以来,我国城乡规划编制审批制度共经历了三次较大的调整,现行的城乡规划编制体系于1991 年制定,经过二十多年的发展,该体系与日新月异的城乡发展需求产生了诸多矛盾。例如,尽管《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》对城市总体规划和详细规划的编制与审批提出了一定要求,但规划内容、规划方法和规划重点等与实际发展需求存在脱节;又如,审查事权、各阶段审查内容和公众参与程序等在《中华人民共和国城乡规划法》中缺乏系统而明确的规定,且规划审批时间过长、审批效率低下等问题突出。

  • 2022-01-24
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粤港澳大湾区协作治理机制的演进与展望

按照我国“一国两制”的制度安排,港澳地区将保持与内地地区不同的社会制度和生活方式,即广东在中央的统治下实行社会主义制度,而港澳保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。同时,由于历史原因,粤港澳形成了三个相对独立的发展单元,广东施行的是计划特征明显的社会主义市场经济;港澳特区实行自由市场经济,保留自由关税区。三地之间的贸易、人员往来必须通过严格的跨境通关。由此可见,粤港澳之间不是一般意义上的省际、市际关系,而是一种“跨制度”“严通关”的伙伴关系。

  • 2022-01-24
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陕西沿黄地区城镇带协同治理策略与实施路径

协同学理论最早由20世纪70年代的德国物理学家赫尔曼·哈肯基提出,其所倡导的核心观点可以概括为“发现自组织结果赖以形成的普遍性规律,并且关注于结构最终形成的总体模式” ,这一观点的提出对于理解公共治理中政府部门、社会公众、企业和社会团体的关系具有重大作用。联合国全球治理委员会把协同治理定义为“覆盖个人、公共和私人机构管理他们共同事务的全部行动” ;国内学者郑巧、肖文涛提出,“协同治理是指在公共生活过程中,政府、非政府组织、企业和公民个人等子系统构成开发的整体体系,货币、法律、知识和伦理等作为控制参量,借助系统中诸要素或子系统间非线性的相互协调、共同作用,调整系统有序、可持续运作所处的战略语境和结构,产生局部或子系统所没有的新能量,实现力量的增值,使整个系统在维持高级序参量的基础上共同治理社会公共事务,最终达到最大限度地维护和增进公共利益之目标”。

  • 2022-01-24
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地方政府空间规划的重心偏离与回归

在中央宏观政策的引导下,我国的空间规划改革实践由地方自发探索逐渐演变为中央授权下的改革试点,经历了从技术协调到事权协调再到体系改革 3个阶段,在这一过程中空间规划实践的内容主要集中在空间管控“一张图”、发展战略和实施运行机制3个方面,而建立空间管制“一张图”一直是地方政府空间规划的热点和重心。

  • 2022-01-24
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武汉青山老旧社区品质提升的规划对策

由于计划经济时期特殊历史背景下多方面因素综合作用的影响,单位成为中国城市社会经济发展的基本单元,单位大院也成为独具中国特色的城市空间组织细胞,占据着大部分的城市空间,尤其是在老旧社区中单位大院在很长一段时间内是社会主义中国城市基本的邻里单元。在城市存量规划的新背景下,这些单位大院已成为亟待改造的老旧社区的重要组成部分。目前这些单位大院大都已转换成功能单一的居住小区,更有大型的商业综合体植入社区或周边地块,这种转变会对原有的旧城肌理造成较大破坏,造成城市特色空间传统风貌的丧失。

  • 2022-01-24
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保障房住区人居环境品质评价与提升策略

近四十年来,在可持续发展目标的引导下,学者、技术人员和政府决策者等对人居环境品质进行了广泛讨论。但由于讨论是从不同的学科和研究视角推进,关于人居环境品质的定义和评价标准尚未形成广泛共识。人居环境品质的提升虽是全球性话题,但其进展和实现却取决于地方的实际情况。在比较人居环境品质的相关定义类型的优势和局限后,笔者确定了定义低收入住区人居环境品质的方法。

  • 2022-01-24
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