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空间规划实践的重心转移:从用地协调到共治规则的建立

研究在对全国“多规合一”工作及空间规划政策脉络进行分析的基础上,梳理分析广州市城市规划勘测设计研究院参加的相关项目内容,提取出 10 个主要内容关键词,并统计含有各内容关键词的项目数量。统计结果显示,这些规划项目的内容可以分为三类:一是各规划普遍涉及的共识性内容,包括差异分析/两图协调、空间管制/“一张图”/控制线和实施保障/运行机制;二是大部分项目都涉及的内容,包括技术标准、空间布局、指标体系、战略和信息平台;三是较少有项目涉及的内容,包括机制改革、空间政策 / 政策分区。此外,大部分地区都开展了技术标准制定、空间布局优化、指标体系构建和信息平台搭建等工作,反映了空间管制逐步由“一张图”工作向编制综合规划的方向发展,但缺乏对政策机制的探索。

  • 2022-01-25
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山地城市中心区街区更新过程中的空间开放与共享

2016 年 2 月,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了关于街区制建设的指向:一是以生活性街区建设为目标进行城市规划与建设,推广街区制;二是以优化街区路网结构为依托,打开封闭社区。我国的城镇化已进入“下半场”,但长期以来城市规划遵循“大尺度”和功能至上的“理性主义”,酿就了城市活力和多样性丧失的苦果。随着新型城镇化的深入推进,建设开放街区成为城市迈向精细化、日常化和人性化发展的途径之一。

  • 2022-01-25
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欧洲城市街区制在中国的适应性研究:理论与实践

街区在英文语境中为“Block”,具有地理空间及社会文化的双重内涵,是城市形态结构、功能结构 ( 居住、工作、休闲娱乐)的基本构成单元。在空间上,街区具有明确的边界要素,即由城市道路及沿其布局的建筑围合而成,是构成城市肌理的最小单位;在功能上,街区将开敞空间与居住、商业服务及文化娱乐等多种城市活动有机组合,构成邻里生活的基本单位;在管理尺度上,在单独建筑的个体性与复杂建筑环境的群体性之间,街区发挥了其中间尺度协调作用。因此,城市街区又被认为是一个社会与空间相互关联的系统,街道、用地、建筑与开敞空间、功能混合、私密性及公共性是构成街区内涵的关键要素。

  • 2022-01-25
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沟通式规划在义乌社区提升规划中的实践

沟通式规划(Communicative Planning)又称协作式规划、协商式规划,其理论源于 1979 年德国社会哲学家哈伯马斯 (Habermas) 提出的“交往理性”(Communicative Reason),即建立在主体与主体间相互理解基础之上,动态的、双向或多边交流的理性。学界普遍认同的观点是:规划决策是一个“政府—公众—开发商—规划师”多边合作,协调各方的策略选择以达到共识的过程。

  • 2022-01-25
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省级新型城镇化规划文本传递中的流变分析

政策科学研究起源于美国,以哈罗德·拉斯韦尔掀起的“政策科学运动”为标志,该研究将政策科学划分成了政策制定、政策执行、政策监督、控制与调整、政策评估反馈等环节。其中,政策执行环节,按照英国学者鲍威尔(Powel)的过程解析,又可以划分为“三流”,包括以语言为载体、与“地方目标被认同程度”相联系的政策流,以人的互动行为为形式、涉及“实现目标的实现机制或工具”的过程流,以及以资金为内容的资源流。尽管该理论对政策执行的划分方式并未获得西方学界的一致认可,但这种理解方式有利于研究者从中择一层面加以研究。

  • 2022-01-25
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基于大数据的空间治理智慧决策系统建设理论与实践

2019年,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出要从更深层次、更科学的角度解决空间问题,构建新时代的空间治理体系。智慧决策是空间治理工作的关键步骤,贯穿空间治理过程中的战略制定、运行管理和重点专项推进等各个环节。新时代的国土空间治理具有要素复杂、主体多元、关联众多等特征,在如今城市发展和空间演变愈发剧烈的背景下,空间治理的决策难度与复杂度不断提高。

  • 2022-01-25
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绿洲城市滨河景观规划设计探析

规划区位于霍尔果斯经济开发区伊宁园区南部,紧邻伊犁河畔,属于伊宁市范围。规划区东西长约3.3km,南北宽约1.6km,总占地面积约为432hm 2 ,包括阿拉木图亚风情园及其南岸的伊犁河湿岛工程(图1)。规划区现状为河谷滩涂地貌,现有植被资源较丰富,平均海拔高度约为585m,地势走向为东北高西南低,具有较好的自然地理条件和资源禀赋。

  • 2022-01-25
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实施导向下的城市景观风貌规划方法探索

景观风貌规划与总体城市设计在我国的兴起均可以追溯到20世纪90年代初期。在我国城市发展的特定历史背景下,两种规划的提法分别回应了两类问题:景观风貌规划在城市快速发展背景下,重点对城市特色与传统文化生活进行保护;而总体城市设计的引入,是建立在对总体规划理性技术框架的反思之上的,是对包括总体规划在内的法定规划体系的补充和完善,其围绕人的感知,研究城市空间的需求,以及与之相适应的形态和组织方式。

  • 2022-01-25
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