乡村振兴战略的总体要求是建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽宜居乡村。经济学、社会学、生态学、农学、人口学及教育学等领域的学者、专家们都见仁见智,从多方面对乡村振兴进行诠释,并形成了一批重要成果(图1)。其中,范昕墨立足公共经济学视角,就构建农村基础设施建设促进机制提出相应的对策与建议;蒋永穆提出了破解农业农村发展不平衡不充分问题的策略;高吉喜等人建议农村生态文明建设应从山水林田湖草系统治理、农村环境综合整治和农村生态文明示范建设等方面推进 ;陈锡文介绍了如何在乡村发展现代农业产业;皮晓雯等人主要侧重于分析我国农村人口老龄化问题;王红等人提出乡村教育扶贫需关注质量贫困、机会贫困、情感贫困及信息贫困对乡村学生可持续健康发展的影响 。
乡村作为振兴战略和生态文明建设的主要空间载体,是一个“自然—文化—经济”复合生态系统的地域综合体。乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,其中自然生态是乡村生态宜居的本底,也是乡村振兴发展的基石;经济生态是产业兴旺的核心,也是乡村振兴发展的动力;文化生态是乡风文明的保证,也是乡村振兴发展的灵魂。良好的生态环境是乡村发展的最大优势和宝贵财富,推进乡村生态营建旨在保护好乡村的自然环境与人文风貌,使村庄形态、自然环境、人文风情和产业发展相得益彰,走生态文明发展之路,真正做到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,实现乡村振兴。
中华民国建立之前,中国乡村长期处于皇权体制下的传统农业时代,这一阶段的乡村治理呈现“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”的特征 。由于乡村存在固化的宗族及家族权力,政权对乡村内部的干预较少,通过邻保制、乡里制及保甲制等制度,进行治安管理及税金收取,乡村中的乡绅凭借学识、财力、宗族声望被选作保长、甲长,掌握乡村中最高的话语权和权威性,成为乡村治理的主体。在国家与社会的互构关系场域中,乡绅被视为国家政权和乡村社会的“缓冲区”与“第三领域”,起着上传下达政令、稳定乡村社会的作用 。传统乡村的治理格局呈现“国家皇权—乡村社会”二元平衡的状态,乡绅作为国家政权的延伸和乡村村民的代言人从中调和。
本文提出建构的多元主体“利益制衡”机制,旨在针对农民在土地流转、土地权利人复杂的乡村发展趋势中面临的利益受损的问题和风险,厘清土地利用价值及其关系,制定顺应或改进以农民利益为导向的规划制衡策略,使乡村建设更好地与乡村振兴土地制度改革的近期趋势甚至长期目标相衔接。
我国城镇化的特点决定了城乡二元角色将长期存在。在我国城乡发展的现实情境中,中高速城镇化的进程伴随着城镇人口与建设用地的增加,也意味着乡村人居空间仍将呈现逐渐收缩的态势。2016 年底,我国常住人口城镇化率为57.35%,较2015年底显著上升了1.25%,但从城乡人口结构看,全国户籍人口城镇化率 (41.2%)低于常住人口城镇化率16%左右,城乡流动人口高达2.2亿。这类人群中,愿意放弃农村户籍的比例极少:据官方调查,四川进城务工人员愿意放弃农村户籍的仅占14.8%。在城镇常住人口扩张、农村常住人口减少的同时,大量“返乡兼业”“城乡双栖”人口也已成为中国城乡发展的常态。因此,尽管我国城镇化正经历快速“时空压缩”(Time-Space Compression) [3] 进程,但依附于农村户籍的土地红利日益显现,未来仍将维系相当数量的“农村人口”。据联合国人居署的观点,中国的人口城镇化率将难以达到美国、澳大利亚、新西兰等移民国家和英国、日本等海岛国家80%~90%的稳定状态,而更可能类似稳定状态为70%左右的欧洲大陆的德国、法国等历史上传统农耕国家的人口城镇化比重。承载大量“城乡双栖”“返乡兼业”人口的农村将长期担任中国城镇化进程“稳定器”和“蓄水池”的角色。
作为现代社会治理的一种基本手段,城市规划行政许可是为了公共利益,事前对行政相对方将要获取的权利进行干预与控制,准予其进行土地使用与开发的行为。2004年实施的《行政许可法》对行政许可的定义是“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为”。《行政许可法》所指的行政许可是一般性行政许可,其行政关系为:行政主体A与行政相对人B的关系,或者是A →B。城市规划中的行政许可不是一般性的行政许可,而是空间性的行政许可。在城市规划中的行政许可所形成的行政关系与一般的行政许可不同。在城市规划行政许可中,行政主体A对行政相对方B的赋权会影响到周边个体C甚至是群体Ci,其行政关系可表达为:A→B→Ci,也就是城市规划行政主体赋予B土地开发的权利,同时对周边Ci产生影响。反过来,要求Ci对B具有公平合理的相邻关系,也会对A的权力行使产生影响。
“区域”的概念在《现代经济词典》中表述为“根据一定的目的和原则划分的地球表面一定的空间范围,是因自然、经济和社会等方面的内聚力形成……能够独立发挥功能的整体”。“区域”型国土空间就是对一定空间范围内人类活动与自然资源环境综合性认知的结果,即“一片片”的国土空间。“区域”型国土空间虽体现地理学综合区划的视角,但在国土空间规划讨论的范畴中,规划作为一种公共政策,其目标的实现往往需要落实到各级规划的责任主体。
“治理”是多个或公或私的主体间相互冲突或不同利益调和过程的集合,是多元主体对话、协调与合作以实现公共利益最大化的持续过程。“空间治理”可以理解为多个主体对涉及空间公共事务的协商、治理过程,最终实现国土资源的高效、公平和可持续利用,推进各地区之间的平衡发展。
没有账户,需要注册
国内重点工业物联网平台四类厂商分类及选型指南
工业物联网平台发展重点: 一是行业深耕化,从通用型平台向“一米宽、百米深”的行业垂直平台转型,聚焦能源、交通、化工等领域的特定需求,沉淀场景化解决方案与行业Know-how,而非追求“大而全”的覆盖能力。 二是智能融合化,工业大模型与平台深度结合,实现工业知识的智能化重构、应用开发的低代码化升级,以及生产运营的自感知、自决策、自优化闭环管控,AI成为提质增效的核心变量。 三是生态协同化,平台不再是单一技术载体,而是串联产业链上下游的协同中枢,通过跨系统数据融合、产学研用金深度合作,形成“数据-算力-应用”的生态闭环,赋能供应链协同与产业集群升级。 四是部署灵活化,采用“平台化产品+私有化部署”结合的模式,兼顾中小企业轻量化需求与大型集团定制化诉求,支持公有云、私有云、边缘端的混合部署,平衡成本与安全性。
当前,世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革?深入发展,低空经济作为新质生产力的重要组成部分,正以前瞻?性、引领性姿态加速崛起,成为推动经济结构优化升级、塑造高?质量发展新动能的关键领域。
首先从华为的视角总结了企业对于数字化转型的应有的共识,以及从战略角度阐述了华为为何推行数字化转型,然后给出了华为数字化转型的整体框架(方法论),以及企业数字化转型成熟度评估的方法,帮助读者在厘清华为开展数字化转型工作的整体脉络的同时,能快速对自身的数字化水平进行自检,
智算中心液冷技术概述智算中心液冷技术概述智算中心液冷技术概述智算中心液冷技术概述智算中心液冷技术概述智算中心液冷技术概述智算中心液冷技术概述
基于电碳量化关系的低碳园区建设方案基于电碳量化关系的低碳园区建设方案基于电碳量化关系的低碳园区建设方案基于电碳量化关系的低碳园区建设方案基于电碳量化关系的低碳园区建设方案
绿盟科技集团股份有限公司(以下简称绿盟科技),成立于2000年4月,总部位于北京。公司于2014年1月 29日在深圳证券交易所创业板上市,证券代码:300369。绿盟科技在国内设有50 余个分支机构,为政府、金融、运营商、能源、交通、科教文卫等行业用户与各类型企业用户,提供全线网络安全产品、全方位安全解决方案和体系化安全运营服务。公司在美国硅谷、日本东京、英国伦敦、新加坡及巴西圣保罗设立海外子公司和办事处,深入开展全球业务,打造全球网络安全行业的中国品牌。
2025年中央经济工作会议指出,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,经济发展前景十分光明。面对全球经济格局。深度调整,国内居民财富持续积累与资产配置需求日趋多元化,中国财富管理市场机遇与挑战并存。
扫码咨询
或
客服咨询
用手机扫二维码
复制当前地址
方案库赚钱指南