基于精细化思维的城市绿地系统控制性详细规划编制优化途径
绿地系统规划一般采用与总体规划一致的统计口径，在落实总体规划意图、控制绿地总量方面衔接较好。然而，绿地系统规划对控制性详细规划、修建性详细规划的影响力较为薄弱，控制性详细规划作为用地规划许可的管理依据，对绿地系统的考虑和落实相对粗放，绿地控制与相关规划的衔接有待加强。绿地系统规划的管理与实施存在区域性以及专项性绿地详细规划编制不及时、不深入等问题。现阶段绿地空间的管理主体有规划、水务、城管、环保、土地、农林和交通等多个行政主管部门，各部门之间各自为政，分别对相应的绿地空间制定管理规划，难以形成统一、便于无缝对接的综合管理平台。城市绿地建设项目审批和管理职责不清，强化专项性绿地详细规划、明确政府职能部门的职责、规范配套建筑的审批管理权限及加强城市绿地的监管是当务之急。以长沙为例，其多年来一直未开展绿地系统详细规划编制工作，多头管理、职责不明、工作程序不严谨、干预无力等造成了产权不明、绿化执法不力、规划绿地被侵占和现状绿地被蚕食等现象。
- 2022-01-25
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