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长株潭城市群生态绿心地区总体规划的“荣”与“伤”

在规划编制层面，《绿心总规》具有“特殊”地位。《条例》明确规定：“长株潭城市群生态绿心地区总体规划是绿心地区生态保护与经济社会发展的综合性规划，绿心地区县级以上人民政府及其部门编制涉及绿心地区的城乡规划、土地利用总体规划和其他专项规划，应当以长株潭城市群生态绿心地区总体规划为依据”。此外，《条例》还要求开展绿心地区相关规划清理，“已制定、实施的涉及绿心地区的相关规划，与长株潭城市群生态绿心地区总体规划不一致的，由负责规划编制的单位按照法定程序予以修改”（ 图 3）。从规划作为公共政策的角度考量，《绿心总规》是统筹和引领绿心地区相关规划的统领性规划，规划地位高于部门规划、相关专项规划和下层次的分片规划。

  • 2022-01-25
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四川省海绵城市试点规划编制实践总结及展望

现阶段海绵城市规划主要包含海绵设施建设规划和专项规划两种类型。其中，海绵设施建设规划主要针对城市中特定的区域，如城市新区、建成区等。这类海绵城市规划的规模较小，采用控制年径流总量的方式，通过布置下凹绿地、调蓄设施和雨水花园等海绵设施，落实海绵城市规划的各项指标要求。

  • 2022-01-25
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成都市双流县海绵城市建设的控制性详细规划响应

控制性详细规划以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。在控制性详细规划中落实海绵城市理念，对于后续海绵城市的法定性审批及科学有序推进起到决定性作用。具体来说，在控制性详细规划阶段，应预留大型设施的实施空间；遵循上层次规划目标，根据海绵城市建设策略合理优化用地布局；结合功能布局，分解和明确各地块低影响开发的主要控制指标，通过指标控制提高规划的可操作性。

  • 2022-01-25
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城市建设强度分区规划支持系统的研发与应用

在城市规划体系中，建设强度分区规划是衔接总规层面建设强度管控原则与控规层面地块具体建设指标的中间层次，具有“承上启下”的重要作用：通过分级分片划定不同建设强度的空间范围来给控规指标的制定提供必要的依据，以满足城市发展总体导向的要求。深圳（2002年）、上海（2004年）和武汉（2006年）等主要的大城市均已展开了建设强度分区规划的编制工作，在经历了多轮修编后，取得了显著的成效，但仍然存在一些不足，并且在实际的实施过程中经常受到质疑。而重新编制建设强度分区规划，不但耗费极大的人力、物力，而且在时效性上也无法满足城市快速发展的要求，使规划管理部门陷入进退两难的境地。

  • 2022-01-25
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基于移动社交平台的规划公众参与方法

自从Web2.0时代以来，随着微博、微信等多种社交平台的兴起，规划界一直都有在各个平台上与普通市民互动、探讨、征集意见的尝试，如举行网络投票、网络调查和微博施压等。总结这些实践，笔者认为规划公众参与主要利用了移动社交平台的社交、媒体和平台三大功能。

  • 2022-01-25
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北京大兴区国家集体经营性建设用地入市改革试点探索

众所周知，土地作为我国最为重要的生产资料，其使用制度的历次改革均对我国经济社会发展产生重大影响。当前，集体经营性建设用地入市改革打破了我国长期存在的城乡不同权属建设用地使用制度的二元结构，其目的一方面是借助城乡建设用地市场的统一来缓解现阶段土地储备压力，丰富土地供给来源，促进城乡经济社会可持续发展；另一方面则是通过完善农村集体经营性建设用地产权制度，实现国有与集体权属建设用地使用制度的“同地同权”，进而真正保障农民权益，实现城乡统筹。

  • 2022-01-25
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半城市化地区规划实施的困境与路径

建市以来，深圳开展了两次土地城市化运动。第一次是 1992 年，原特区内的罗湖、福田、南山和盐田四区推进农村城市化，通过统一征用土地，将约300km2 的农村集体土地一次性征为国有土地。第二次是 2004 年，原特区外的宝安、龙岗两区推进农村城市化，通过土地统转，将原特区外约1600km2的农村集体土地一次性转为国有土地。此后，深圳成为名义上没有农村的城市。但是由于城市化征地和转地过程中经济关系没有理顺、补偿不到位，约 400km2的土地仍然由农村集体掌控和使用，主要分布在原特区外的宝安、龙岗等地区。在高度城市化的深圳，这些农村集体土地与国有土地相互交错在一起，由于城市化的动力和机制不同，形成“半城半乡”的独特空间形态。半城市化地区 农村集体土地主要有以下特征。

  • 2022-01-25
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精细化城市设计与公共空间更新

伦敦的当代城市转型始于 20 世纪80 年代保守党政府执政时期。中央政府大力消减地方政府职能，让市场发挥主导作用，推动金融服务业取代制造业及港口贸易成为伦敦新的支柱产业。与此同时，政府在城市建设领域体现出相当程度的“放任主义”倾向（Laissez-faire），削弱规划控制和公共设施方面的财政投入，让私人资本广泛“接管”（Takeover）“公共领域”的责任与义务，造成了公共空间品质衰败、数量下降及普遍的私有化等问题。1997年新工党执政以后，一方面继续推动伦敦城市转型，在金融服务业之外更是大力推动文化创意产业的发展；另一方面主张“第三条道路”，即寻求政府与市场之间的平衡与合作，倡导通过公私合作的方式提升“公共领域”的品质。

  • 2022-01-25
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