数据已经成为数字经济发展的关键生产要素。党中央、国务院高度重视数据要素发展。习近平总书记明确提出要“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用”,党的十九届四中全会中首次明确数据可作为生产要素按贡献参与分配。十九届五中全会及《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》进一步明确数据作为生产要素的基础和战略性地位。数据成为具有基础性和战略性地位的新型生产要素,数据价值化发展至关重要。
自2017年习近平总书记在十九届中共中央政治局第二次集体学习时强调“要构建以数据为关键要素的数字经济”以来,中央陆续出台《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等重磅文件, 其中围绕培育发展数据要素市场展开了密集部署。
数字经济进入数据资源驱动新时代,发展大数据技术、培育数据要素市场、促进数据交易流通是经济社会创新发展的必然要求。2020年10月11日,《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》向社会公开,明确提出研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。2020年9月18日,《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》印发,探索建设北京国际大数据交易所。2020年8月11日,北部湾大数据交易中心在南宁揭牌成立,致力于充分发挥数据作为驱动经济发展“新能源”的作用。自中央今年4月9日发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》以来,各地纷纷加速培育数据要素市场,着力于推进数据交易市场的建设,2015年数据交易所的建设热潮也再次出现。
当前,长三角区域在国家政策指引下,凭借自身已有优势使区域内的数字经济发展迅猛,其中民营企业活跃,民间资本投资收益高,在发展过程中显示出强大的生命力,为长三角数字经济的发展提供了强有力支持。同时,长三角区域内已经形成了完整的数据产业链条,包括数据的采集与汇聚、存储处理和挖掘分析、大数据应用与周边服务等,共有上千家企业机构。数量众多的企业机构为长三角大数据的未来发展提供了广阔空间。
日前,中共中央、国务院公布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。文件第六部分“加快培育数据要素市场”,从推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护三个方面,阐述了加快培育数据要素市场的具体措施。
全球导航卫星(GNSS)已经发展多年,目前以美国GPS,中国北斗,欧洲伽利略,俄罗斯格罗纳斯为代表的全球导航卫星星座发展迅猛。中国的北斗导航系统建设先后经历了北斗一号系统、北斗二号系统、北斗三号系统三个阶段,目前北斗一号4颗试验卫星已全部退役,从北斗二号首颗星起算,我国已发射54颗北斗导航卫星。随着2020年3月9日19时55分,北斗系统第54颗导航卫星的成功发射,以及计划中2020年5月发射的北斗地球静止轨道卫星,北斗三号全球星座部署将全面完成。中国卫星导航定位协会发布的《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示,2018年我国卫星导航产业总体产值达3016亿元,其中产业下游应用占比为41.6%。北斗导航卫星不仅为导航定位提供了应用,也为地球科学研究和遥感应用提供了新的观测手段。
在一些传统企业,IT一直被认为是支撑性职能,从来没有将数据作为一个重要生产要素去看待。在以往的信息化建设过程中,都是“以流程为驱动,以线上化、自动化为目标”,数据思维和数据意识淡薄,没有将精力放在数据的收集、整理和处理上,导致“无数据可用”。
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