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重大突发公共卫生事件下国土空间治理体系的韧性思考

塔勒布在《黑天鹅》中指出“黑天鹅”事件具备3个典型的特征：稀有性、极大的冲击性和事后（ 而不是事前） 可预测性。新型冠状病毒肺炎的爆发，引发基础设施和服务中断、产出损失、价格上涨、危机引发的财政赤字和贫困等社会问题，无疑是我国近年来城市公共安全领域最大的“黑天鹅”事件。

  • 2022-01-24
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医疗科技的新趋势对城市防疫规划的启示

医疗设备的小型化、便携化是医疗领域发展的新趋势。目前，小型、便携的医疗设备的研发工作已经逐渐成熟。典型案例包括复星集团投资超过1个亿美元帮助Butterfly Network 公司研发小型化掌上超声波设备。而更多针对特定病症的小型化检测设备也逐步涌现。例如，Medical System 公司用于血液检测的产品“潘多拉CDx”，它由一个小型离心机+ 探测器组成，只需要把人的血液样本放到其小光盘上，15分钟之内就可以读取血液中的各项指标，并且提供一份十分详细的血液报告。目前“潘多拉CDx”已经用于临床的乳腺癌检测，其检测过程不但无痛，而且效率和准确度较高。

  • 2022-01-24
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应对重大突发事件的规划反思

自18 世纪工业革命以来，城市化进程推动着城市人口快速增长，面对日益严峻的公共卫生问题，西方国家开始出现了一系列关注城市未来发展方向的讨论。英国议会通过《1848 年公共卫生法》，对公共卫生领域进行干预，在供水、排污、垃圾处理及住房等问题上规定了政府的责任和义务。此后，英国于1875年颁布了《公共卫生法》，推动了英国第一部规划法的问世。欧美国家为应对交通拥堵、环境污染和传染疾病等一系列工业化带来的“城市病”，从城市公共政策及空间治理角度进行的一系列探索，标志着以解决城市问题和建设美好城市为出发点，作为公共行为的现代城市规划的诞生。

  • 2022-01-24
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城市应对突发公共卫生事件的规划策略

本文汇总了武汉市内的29324个确诊病例数据，其来源为截至2020年3月2日武汉市13个行政区内共3397个居住区的公开通报确诊病例情况（图1）。3月2 日武汉市已累计确诊新型冠状病毒肺炎患者49426 人，本文所采集的确诊病例数据达到了截至当日总确诊人数的59.3％，且3397个居住区均匀分布在武汉市内，因此以上数据可以有效支撑本文的分析与研究。

  • 2022-01-24
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街区“大开放”+住区“中防控”+组团“小隔离”

城市住区是城市运行的基本单元，也是应对突发公共卫生事件应急管理的第一线；开放是住区的常态，可促进人流、物流、信息流的流通，提高整个社会的活力；封闭是住区的非常态，可降低危险因素的扩散与传播。住区空间防控体系的构建是在开放与封闭之间寻求一种平衡，在服务职能与防控角色之间进行快速转换。

  • 2022-01-24
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基于决策树原理的社区生活圈测度与评价方法

基于居民日常活动行为调查的方法。该方法主要通过问卷调查、访谈、GPS调查和手机移动信令分析等手段对居民日常路径进行分析，把握其日常生活轨迹变化，从而识别其社区生活圈范围。例如，孙德芳等人基于居民意愿调查，提出了初级生活圈、基础生活圈、基本生活圈和日常生活圈四级体系，按照不同等级服务半径划分了县域生活圈；申悦等人基于 GPS 调查、访谈等方式获取北京市100位郊区居民位置数据，对其一周时空间行为进行分析与评价，认为工作日与休息日居民的行为特征存在明显差异；孙道胜等人基于 GPS 数据和活动日志数据，运用Alpha-shape方法，选择了 18 个社区进行社区生活圈的实证测度。

  • 2022-01-24
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城市中心体系极化与扁平化共生现象研究

目前，多中心的城市空间结构已成为我国诸多大城市、特大城市应对各类城市问题的主要规划方式之一，如上海提出并推动多中心城市结构的建设；北京规划建设了多个就业次中心，构筑了多中心格局；广州也正从“单中心圈层蔓延”的特大城市空间结构走向“多中心有序的紧凑空间系统”等。此外，杨俊宴等人从等级规模角度对城市多中心格局进行了研究，并认为城市中心体系发展会经历“一主多副—两主多副—多主中心”结构阶段的演变，如南京就是较为典型的“一主多副”结构，主中心为新街口，副中心为河西、夫子庙和湖南路，以及一些特殊功能区和片区级中心（图1）。而在等级规模体系之下，其实际的服务体系却出现了等级体系模糊化的倾向。

  • 2022-01-24
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生态、人文、共享：龙凤湖旅游度假区总体规划策略

龙凤湖旅游度假区所在的舞钢市以“钢铁工业立市”，有着先“工业经济”后“城市经济”的特殊发展路径，为全国十大铁矿区之一，是国家特厚特宽板科研生产基地，以钢铁、纺织等为主导产业。近年来，以“钢铁工业立市”的舞钢市在国家大力推进产业转型升级、转变经济发展方式的宏观背景下，明确提出要充分发挥“山水林城为一体”的独特优势，“把发展文化旅游作为推进转型的重要内容，促进文化与旅游融合发展，全力打造旅游输入型城市”，通过旅游产业发展推动城市经济发展转型升级，打造“山水舞钢”品牌，推进龙凤湖旅游度假区的开发建设，着力打造“南有苏杭，北有舞钢”的城市品牌形象，促进舞钢市从“钢铁之都”向“度假天堂”的转变，提升城市总体形象和品位。龙凤湖旅游度假区位于舞钢市南部，东临尹集镇，西接杨庄乡，与舞钢市中心隔湖相望，规划总面积约为21km2。度假区距平顶山市 50km、漯河市 60km、郑州市 160km，地理区位优越，交通便捷；经叶舞高速公路、兰南高速公路、京港澳高速公路与郑州市等中原城市群快捷连接，经省道234、220 线与周边市县连通，可进入性较好。

  • 2022-01-24
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