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突发公共卫生事件下的城乡关系思考

18 世纪英国的工业革命推动了城市化进程，人口开始不断向城市大规模集聚。随着城市人口密度剧增、城市管理水平滞后，城市公共卫生、公众健康问题凸显，并导致了传染性疾病的流行，如19 世纪三四十年代蔓延于英国和欧洲大陆的霍乱，就是由贫民区和工人住宅区的卫生问题所引发的，由此也引起了人们对城市未来发展方向的讨论，为现代城市规划的形成和发展奠定了基础。

  • 2022-01-24
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对城市突发公共卫生事件的规划思考与应对

现代城市规划与公共卫生的关系源远流长。不论是说公共卫生事件推动了近现代城市规划的起源，还是说城市规划起源于人类对健康的诉求，几百年来城市规划总是在为城市公共卫生做应对与治理。18 世纪中叶，工业革命导致伦敦人口剧增，一方面城市在快速扩张过程中完全以机器高速运转为准则，导致城市空间杂乱、基础设施破败；另一方面工人们生产生活的环境卫生条件极其恶劣。19世纪中叶，源于印度的霍乱4 次肆虐英国，1848年英国出台了《公共卫生法》。1849 年流行世界的鼠疫再次席卷欧洲大陆，造成大量的人口死亡和巨大的社会恐慌。1860年，英国逐渐认识到城市卫生环境的重要性，并开始实施一系列改良贫民窟的计划。出于卫生与商业方面的思考，法国在1853年开始了由霍斯曼主导的巴黎重建计划。公共卫生运动、环境保护运动和城市美化运动贯穿于近代西方城市化的全过程，突发的公共卫生问题推动了现代意义上城市规划的诞生。

  • 2022-01-24
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韧性城市视角下的新型冠状病毒肺炎疫情解读与响应研究

“韧性”（Resilience） 源于物理学概念，表示“材料在塑性变形和破裂过程中吸收能量的能力”。自20世纪70年代以来，韧性理念被用于生态学的研究中，表示“生态系统受到扰动后恢复到稳定状态的能力”。后来逐渐应用到社会生态系统、工程系统等诸多领域。

  • 2022-01-24
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突发公共卫生事件下对居民健身空间的规划思考

公共健康是近年来各界关注的问题之一，尤其是这次新型冠状病毒肺炎疫情的发生，使人们意识到提升自身健康的重要性与紧迫性。健康城市也已经成为新常态下城乡规划的一个重要战略选择与发展方向。城市健身空间，作为公共健康的空间载体之一，对健康城市的建设、“健康中国”的实现具有重要意义。城市健身空间布局影响着人们的生活方式和生活规律，推动着城市公共健康水平的提升。这类空间往往结合城市开敞空间和公共绿地布局，也影响着城市的形象与品味。因此，城市健身空间的科学规划建设，对缓解城市公共健康压力、提高城市居民生活质量与健康水平具有重要意义。城乡规划应充分发挥户外健身空间的作用，倡导健康的生活运动方式。

  • 2022-01-24
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突发公共卫生事件背景下的乡村应对策略

尽管中国社会科学院于2013年就在《城乡一体化蓝皮书》中系统地提出了城乡一体、统筹发展的战略理念，中国的城市规划体系也在该理念的指导下，不断地进行局部调整、修订，其目的都是希望逐步从国家战略层面上消解由“城乡二元体系”带来的种种社会发展弊端。但是，由于新中国成立以来“城市优先”惯性发展思维的影响，中国在公共服务配套建设领域仍然存在较大的城乡差异，严重阻碍了乡村社区的有序、健康发展。而此次由新型冠状病毒肺炎导致的疫情事件，促使人们从城乡一体发展的角度，重新审视新时期发展背景下的城乡关系。

  • 2022-01-24
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突发公共卫生事件背景下乡村治理的应对思考

2020年春节前后，新型冠状病毒肺炎疫情爆发，许多专家、学者担心农村会成为重灾区，所幸的是，这种担心并未成为现实，农村基层组织在此次疫情防控中发挥着积极的作用。不管是“坚壁清野”式的封村封路，还是多种多样的防疫方式，乡村基层组织的应对简单粗暴却行之有效，但也暴露了乡村社会治理中“疲于应付”的现实。

  • 2022-01-24
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直面新型冠状病毒肺炎疫情的城市规划反思

城市规划与公共卫生防疫的关系源远流长。18～19 世纪英国城市无序发展带来疟疾、霍乱等传染性疾病的流行，空前的公共卫生问题推动了现代意义上公共卫生和城市规划的诞生，开启了两者的首次跨学科合作。此后公共卫生和城市规划两个学科各自独立发展，渐行渐远，交流甚少。例如，第二次世界大战后美国城市规划学科主要致力于解决城市发展和住宅建设的研究，公共卫生学科则从事传染病、环境污染和职业健康等研究。

  • 2022-01-24
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城市公共健康风险的复杂性认知与适应性规划响应

CAS理论认为系统复杂演化的根源在于其主体的动态适应性，在外界刺激下与系统环境或其他主体发生交互作用，并通过作用路径的不断改变探索响应扰动的最优路径。城市公共健康风险暴露的不只是城市中某单一系统的问题（如医疗系统、交通系统或公共服务系统），更是城市中各系统连锁反应过程问题，主体行为干预会提升或降低系统演化速率。在复杂性视角下，可以将人作为主体，分析其在城市系统中的动态变化与适应机制，以降低主体健康风险、控制风险扩散和提升系统适应能力。当突发公共卫生事件（如新型冠状病毒肺炎） 大规模爆发时，主体不仅处于城市物质空间环境中，还处于复杂的社会网络环境中。相较于有迹可循的交通轨迹、社区和公共场所等城市环境，由于社会网络的无标度、弱链接和高聚类等特性，主体更会加速病毒扩散，进而产生社会、经济和生态等连锁负面影响。

  • 2022-01-24
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