《城乡规划法》确定了近期建设规划在法定城乡规划体系中的地位和作用。住房和城乡建设部颁布的《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》(建规[2011]31号)明确了“十二五”近期建设规划编制的方向、重点内容和思路要求。广东省《关于落实汪洋书记重要指示精神、做好“十二五”近期建设规划的通知》(粤建规[2011]46号)提出按照建设文明宜居、可持续发展、承载力强的“理想城市”的要求,将做好“十二五”近期建设规划的制定和实施工作,作为推动“发展转型升级、建设幸福广东”的重要手段。近期建设规划是落实“十二五”国民经济和社会发展规划的空间支持与重要保障,是实施城市总体规划的重要步骤,是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据。