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新时期地方规划设计机构发展思考

本文所称地方规划设计机构，是指地级市级别的、以本地服务为主的设计机构。目前规划设计机构存在多元化特征，有外企、民企、国企及事业单位，地方规划设计机构多是具有企业和政府双重背景的经营性事业单位，兼顾企业属性和公益属性。随着市场化进程的加快，这类单位在运营上基本实现了以市场化运作为主导兼具政府指令性服务的模式。

  • 2022-01-24
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新时代地方规划设计机构“产品”适应性思考

20世纪50年代，我国借鉴苏联经验形成了高度集中的计划经济管理体制，以“156项工程”为重点开始大规模的工业化建设，开展以八大重点城市为代表的新工业城市的规划编制工作。同时，我国引进了苏联的城市规划体系，形成了“计划”和“规划”并行的制度安排，城市规划的实质就是在“计划”确定情况下的建设安排。于是，按照“行政”与“技术”并行的思路，设立了隶属于各级政府的地方规划设计机构。

  • 2022-01-22
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新时期国土空间规划行业与机构转型发展研究

随着“五级三类”国土空间规划体系的构建（图1），原有城乡规划、国土规划、生态保护规划被整合成“多规合一”型国土空间规划，规划类型和数量减少，原有规划之间相互矛盾、相互交叉的问题得到缓解。此外，国土空间规划体系将对规划编制方法、编制手段提出新的要求，对规划设计机构的知识储备、人才储备和技术储备等方面提出新的挑战，这就需要全面深耕拓展、聚焦聚力，更好地适应规划行业发展需要。

  • 2022-01-22
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新时期城乡规划行业前景、机构变革与应对

2018年，随着《国务院机构改革方案》的出台，国家正式组建自然资源部，整合相关空间规划的编制和管理职能，建立统一的国土空间规划体系并监督实施。这一变革必将对我国的城乡规划机构建设与行业发展产生重大和深远的影响。因此，本期“规划师论坛”栏目以“城乡规划机构建设与行业前景”为主题，探讨新时期城乡规划机构与行业面临的挑战、变革趋势、发展契机、转型方向和应对策略等，以供读者参考。

  • 2022-01-22
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国土空间规划体系中的规划理论发展与行业变革

中央提出构建统一的国土空间规划体系，前所未有地将由陆域和海域形成的统一的国土空间加以整体规划，并形成以生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界3条界线管控的三大核心资源功能区为主体的保护与利用体系。国家建立国土空间规划体系的意图无疑是明显的，一方面是保障国家的生态安全和粮食安全，另一方面则是促进国家转型发展和提高城市化的质量。

  • 2022-01-22
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瓜达尔城市规划管理制度困境及创新

瓜达尔是巴基斯坦俾路支省南部的一个市镇，是中巴经济走廊的出海口之一。自1977年设立以来，瓜达尔经过几十年的发展，目前仍处于低密度弱扩散的城市发展阶段，其空间治理水平相对落后。由于巴基斯坦实行联邦—省两级实权政府的体制，瓜达尔的城市规划管理决策权在省里，地方利益博弈问题突出。同时，瓜达尔的规划编制体系、法律法规体系等并不完善，导致城市规划管理出现种种问题，制约了规划的权威性和可实施性。基于此，本文结合项目需求，探索瓜达尔城市规划管理体制机制的创新。

  • 2022-01-22
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巴基斯坦瓜达尔市城市安全规划策略探讨

瓜达尔是巴基斯坦俾路支省西南部的一座边陲滨海小城，西部与伊朗接壤，处于阿曼湾出海口，扼守霍尔木兹海峡，具有重要的地缘优势。同时，瓜达尔处亚热带沙漠气候区，面临着高温、干旱和海啸等气候灾害威胁，并且地区内恐怖组织与部落活动频繁，极大制约了瓜达尔的发展之路。鉴于安全是发展的前提，《瓜达尔智慧港城总体规划（2017—2050）》专设安全规划专题，为瓜达尔城市持续发展奠定安全和稳固基础。

  • 2022-01-22
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瓜达尔港城协调发展思路与方案

《瓜达尔智慧港城总体规划（2017—2050）》（以下简称《规划》）明确提出瓜达尔发展愿景是建设成为安全、繁荣、绿色、宜居的智慧港城以及巴基斯坦杰出的经济特区城市，发展目标是建设成为国家新门户、区域新引擎及智慧新港城。而以“港口”为核心的对外交通体系（包括海港、空港和陆港等重要设施） 是瓜达尔实现以上发展目标的重要基础。同时，海港、空港和陆港的发展需要占用一定的公共资源，其布局也左右着城市的发展方向、用地布局和路网规划等重要内容，因此需要对港口和城市发展所需的公共资源进行合理的分配与协调，以确保港口与城市的健康发展，其中空间资源、交通设施、安全设施及智慧设施是需要重点协调的内容。

  • 2022-01-22
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