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公共政策视角下的综合管廊规划问题及政策应对

综合管廊建设的直接目的是解决地下管线出现的三大问题：一是安全问题。根据调查收集案例发现，全国地下管网安全事故主要由施工破坏、工程质量差、超期服役、地面沉降和地面建筑物（构筑物）压占等原因引起，加上地下工程施工可引起邻近地下管线发生弯曲、压缩、拉伸、剪切、翘曲和扭转等变形，导致地下管线损坏，从而催生停水、停气、停热、停电和通讯中断等事故。二是协调问题。由于城市地下管线缺乏统一的规划、建设和管理，在地下管线建设中各自为政，路面反复开挖现象屡见不鲜，即常常出现“马路拉链”现象，使居民生活和出行受到了多方面影响。据统计，全国每年由路面开挖造成的直接经济损失约为2000亿元。三是空间问题。随着城市的发展，地下管线种类越来越多，需要占据的地下空间也日渐增多。地下资源被无序、无偿使用，使地下空间日趋紧张，导致后来的管线布置安装困难，给管线运行、维护管理都埋下了安全隐患。而城市地下空间的开发利用却是不可再生和不可逆转的，对地下空间资源的抢占和浪费会造成将来资源的匮乏与缺失，不利于今后地下管线的建设和城市的发展。

  • 2022-01-25
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中心城区E类用地中的廊道空间生态规划方法

廊道的概念来自景观生态学，指景观中与相邻两侧环境不同的线状或带状结构，是景观生态学的基本要素之一，具备栖息地、通道、过滤、源和汇五大功能。廊道空间为生物多样性、水资源、农林生产、娱乐、气候变化、社区与文化凝聚提供重要载体，且最优的廊道网络具有高水平的环路、高变化的廊道宽度和连接的曲线性等。此外，廊道空间是具有线性特征的开放空间，还具有连通性及多种复合功能 （ 生态、社会、经济和景观等功能）。

  • 2022-01-25
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山地城市综合管廊布局及选线规划实践

山地城市在地理区位、地形地貌、空间特性和设施建设等方面都有别于平原城市：城市多坐落于大型山区内部，或山区和平原的交错带上；具有较大的绝对高度和相对高度，切割深且密度大，地质结构和地形条件复杂；在多山或丘陵地形区域内的山地城市具有复杂的山地垂直地貌特征，易影响城市的建设、布局与发展，形成独特的垂直分异、分台聚居和组团式布局的人居环境空间；山地地形对城市环境、城市工程技术经济性及城市公用设施（即管线）的布局影响较大，主要表现为市政工程管线种类多、数量大、密度高且矛盾多。

  • 2022-01-25
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小城市海绵城市规划实践

传统城市规划以经济为核心发展目标，采用粗放式的土地扩张模式，在快速实现城市化的同时，也造成了生态环境的破坏，因此对河流水系、自然山体和农田湖泊等生态要素的保护逐渐成为人们关注的热点。2005年，俞孔坚等人提出“反规划”的思想，将城市中被侵占、被忽视的植物、河流和山体等自然景观作为严格保护、适度开发的对象，确保城市生物的多样性，避免传统“摊大饼”的发展模式对城市生态环境的破坏。“

  • 2022-01-25
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填海造地产业集聚区的海陆共生规划策略

填海造地对近海岸地区的生态环境有着明显的影响，“工程的些微改变都会造成区域海岸结构和潮流运动特征的变化，影响潮差、水流和波浪，使得原有的水文动力环境发生改变，破坏原有的泥沙冲淤动态平衡。”因此，任何填海造地区域的建设都面临着巨大的生态风险和严格的环境影响控制的建设要求。

  • 2022-01-25
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织造城市：“非历史文化名城”型的老城更新

汤阴位于河南北部，隶属安阳。汤阴古县历史悠久、文化底蕴深厚，既是岳飞故里，又是“文王拘而演周易”的所在地，拥有国家级文物保护单位 —岳飞庙和羑里城。2006 年，汤阴被联合国授予“千年古县”的殊荣。此外，汤阴的民间文化与技艺传统十分突出，包括剪纸烙画、诗词地名、石刻碑帖、饮食服饰、戏曲舞蹈、节庆民俗和民居建筑等，总体上可以分成民间艺术、民俗活动和民间文学三个大项。2003 年，汤阴被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”。但是，“民间文化”这一板块在目前汤阴的文化展示体系中是缺失的，急需进行系统性的发掘梳理与传承保护。

  • 2022-01-25
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城市非建设用地“控用结合”规划方法及广州市从化新城实践

深圳市于 20 世纪 90 年代率先在国内开展了关于城市非建设用地规划的实践研究，在《深圳市城市总体规划（1996—2010）》中，提出了有关的规划管理问题及解决措施，并于 2005 年以政府令的形式颁布了《深圳市基本生态控制线管理规定》，成为国内首个城市非建设用地管理的法定文件。成都市于2003 年完成了国内真正意义上的“非建设用地规划”，提出了“分级控制、分类保护、分期实施的规划控制管理技术”。

  • 2022-01-25
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我国城市总体规划生态考量的不足及对策探讨

总规作为指导城市发展与建设的总体蓝图，是城市建设和规划管理的法定依据，是城市规划的“龙头”，在城市发展过程中起着至关重要的整体调控作用。概括起来，依据《城乡规划法》与《城市规划编制办法》，一般总规的主要内容包括确定城市性质与职能、城市规模、城市发展方向、总体用地布局、功能分区和道路交通等，笔者将其核心内容归纳为“一图、一表、两规模”，“一图”即用地布局规划图，“一表”即规划用地平衡表，“两规模”即城市人口规模与用地规模。其中，“一图”与生态有关的主要内容包括用地适宜性评价、绿地系统规划及空间管制中的“三区四线”划分；“一表”与生态有关的内容主要就是绿地比例及人均绿地面积；“两规模”与生态有关的内容是“理应”基于生态承载力预测的城市规模；另外，还有关于环境治理的环境保护规划等。

  • 2022-01-25
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