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新马克思主义视角下我国治理型城市更新模式——空间利益主体角色及合作伙伴关系重构

我国当前正处于经济新常态发展进程中，主要体现为经济增长动力由原来的要素、投资驱动转向创新驱动，并由此带来经济结构的转变与调整。在此影响下，城市发展模式被迫转型，土地利用方式由粗放向集约、由重规模向重内涵、由增量发展向存量提升转变。可以预见，注重于内涵提升的城市更新实践将成为我国未来一段时期内城市空间提质增效的“新常态”。城市更新强调通过一系列的行为与政策解决突出的城市问题，促使城市地区能够实现可持续的改善。图罗克认为城市更新具备三大特点：①目的在于改变现状，并在这一过程中让社区和其他行动者为了该地区共同的未来而参与其中；②包括多个目标和活动，根据不同地区的特殊问题和潜在问题，由中央政府发挥其主体功能性职责；③它通常由在不同的利益相关者之间活动的不同形式的参与者构成，合作形式多种多样。从某种意义上看，作为空间再开发的城市更新意味着城市空间资源重新分配的过程，这将会带来空间利益格局的重新塑造。在此过程中，不同空间利益主体之间的空间冲突与失衡已引起学界广泛关注。

  • 2022-01-24
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城市更新治理视角下的土地增值利益再分配——广州交通设施用地再开发利用实践思考

城市更新伴随着社会转型，逐渐由最初政府的“一元治理”、政府与市场的“二元治理”，转向政府、市场和群众等的“多元治理”与善治模式，其中以英国为代表，其城市更新经历了从政府主导、福利主义模式的内城更新，到市场主导、公私双向伙伴关系的城市更新，再到以公、私、社区三方伙伴关系为基础、多目标综合性城市更新的转变。

  • 2022-01-24
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自然资源管理框架下空间规划体系重构的基本逻辑与设想

空间治理当务之急是需要解决长期以来多个空间规划重床叠架、相互打架的问题。尽管主体功能区划、生态环境规划等也存在不协调的问题，但与城乡规划与土地利用规划（以下简称“两规”）之间的激烈冲突相比，仍属于次要矛盾。众所周知，“两规”的管理对象均指向同一空间，而且是空间核心的资源 —土地；“两规”都拥有各自学科的理论和技术基础，经过多年的发展已经形成了系统固定的规划体系和技术规范，且各自都得到了国家法律体系的支持。因此，根除“两规”冲突是解决多规矛盾的关键所在。

  • 2022-01-24
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区域视角下大城市的功能疏解及广佛都市区的实证

早在1898年，英国学者霍华德提出的“田园城市”思想就是为了应对英国快速城市化过程中出现的“城市病”。他设想，在中心城市（规模为58 　 000人）周围建设若干个“田园城市”（ 规模为 32 　 000 人 ），形成一个城市组群，来疏散过分拥挤的城市人口。20世纪 20 年代，温恩在“田园城市”思想的基础上提出了卫星城市理论，即在现有大城市周边建设围绕着中心城市、分担其部分功能的新城 （ 卫星城 ）。温恩在其主持完成的伦敦区域规划中便运用了该理论。1917年，芬兰建筑师沙里宁在着手大赫尔辛基规划方案时提出了“有机疏散”理论，主张在赫尔辛基附近建设一些可供一部分居民就业的“半独立”城镇，以缓解与中心城区的通勤矛盾。1944 年，阿伯克龙比在完成的大伦敦规划中坚持了对大城市进行疏解的思想，在伦敦城市建成区周围规划设置了宽十多公里的绿化带，在绿化带外围建设卫星城，卫星城内设必要的生活服务设施和一定的工业，独立性较强。此后，单纯居住功能的卫星城开始向复合功能的新城演化，越来越强调其自身的独立性，规模也越来越大。

  • 2022-01-24
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人工智能影响下城乡规划机构、技术与职业新态势及应对策略

近年来，人工智能发展迅速，“大数据、物联网、智能化、云计算和移动互联网”等智能技术在城乡规划行业中得到越来越多的应用，开拓了规划的广度和深度，也引导了城乡规划机构与辅助技术的新态势，主要体现在新型行业机构及部门的组建，以及新兴技术及其团队的涌现。

  • 2022-01-24
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旅游精准扶贫背景下的村庄“内涵式”再生规划策略

旅游精准扶贫是精准扶贫的重要分支，国内外学者对精准扶贫和旅游扶贫概念的剖析较深，阐述比较清晰，“旅游精准扶贫”概念则是在 2014 年 8 月国务院出台的《关于促进旅游产业改革的若干意见》中首次被完整提出的，针对“大力发展乡村旅游”明确要求“加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富”。随后，国务院和各部委相继出台了一系列政策和文件，进一步保证了旅游精准扶贫模式的高效性和可持续性

  • 2022-01-24
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哈尔滨15分钟社区生活圈划定及步行网络优化策略

“生活圈”概念源自日本《农村生活环境整备计划》，主要针对快速城镇化过程中出现的资源分布不均、城乡资源差距过大等问题。社区生活圈是生活圈的核心圈层，与居民生活最为贴近。何浪等人研究发现，在 1 　 000 　 m 范围内人们会优先选择步行出行（步行时长约为15分钟）；绝大多数居民对日常生活设施的平均步行容忍时间集中在 10 ～ 20分钟的区间内，舒适时间是10分钟以内，合理时间为15分钟。

  • 2022-01-23
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新型空间规划体系下的县级“三生空间”布局与“三线”划定

改革开放以来，我国的空间规划体系经历了初步构建探索、城市规划成为主体及“多规”冲突的空间规划体系混乱 3 个阶段。不同的发展阶段面临的主要矛盾不同，空间规划所发挥的作用也不同 。从主要发达国家空间规划体系构建的经验看，从生存主导的农业空间开发、生活主导的工业空间利用到品质导向的生态空间保护，是各国社会经济发展过程中国土空间变化的共同规律。党的十九大报告指出，要紧扣我国社会发展存在的主要矛盾的变化，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局。构建新型空间规划体系正是中央结合生态文明建设作出的重大战略部署，其初衷是统一实施国土空间用途管制，推动人与自然和谐共生，促进绿色发展。

  • 2022-01-23
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