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城市总体规划阶段生态专项规划思路与方法

总规阶段生态专项规划以社会—经济—自然复合生态系统理论为指导，以促进人与自然和谐共生为根本目标，以提升城市生态服务功能为主要途径，研究城市生态格局、过程与功能的相互关系，理清规划要素与生态要素之间的作用原理，采取创新的规划方法与管理措施，通过总规的城市定位、空间布局和要素配置等来调节城市空间布局与土地利用格局，提出生态规划方案并补充有关生态控制内容、指标及政策建议的专项规划，是总规的有机组成部分，规划成果与结论充分融入总规，并对其他专项规划提供参考与支撑。

  • 2022-01-24
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珠海市城市设计历程与实施途径

珠海是最早对外开放的4个经济特区之一。特区成立以来，珠海城市设计走过了坚持基本要素控制，理念持续创新的 30 年。城市规划建设经历了强调生态要素的刚性管控、突出物质空间的形象营造、注重宜居项目的实施落地及深化城市设计系统化的4个阶段，分别反映了各阶段城市设计工作的重点。

  • 2022-01-24
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非农建设用地指标在城市更新项目中自由交易的制度思考

为加强非农建设用地的规范管理工作，加强和改善土地调控，严格按照国有土地政策和制度进行确权管理，2007年市政府要求宝安、龙岗两区建立大非农意义上的建设用地台账。至此，特区外原农村集体经济组织土地利用情况才纳入规范化管理的进程。

  • 2022-01-24
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城市街区空间形态的社会生态评价体系研究

所谓评价是指“判定一些行为的价值的一般过程，不考虑行为所采取的方式” 。因为街区空间形态是城市规划实践的重要领域，对于城市结构形态塑造有着重要影响，所以需要对之进行评价。凯文·林奇建立了“向生态学习”的“性能指标”评价体系，并对波士顿街区空间形态进行实证评价。Serge Salat基于可持续发展理念，建立起“城市形态—经济社会—环境”的架构来评价综合体。A·拉波波特从人类学角度提出包括形态完整、视觉优先、地域感、密度性和方向性在内的评价标准。此外，吕斌等人也提出了相应的评价方法与标准。

  • 2022-01-24
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契合城市发展走廊的轨道线路功能带构建策略

我国正处于轨道交通规划建设的高峰期，轨道运营效率及所承载的服务功能越发受到社会各界的重视，轨道线路所覆盖的城市功能单一、潮汐式客流明显等是轨道城市发展过程中无法忽视的问题，而目前尚缺乏有效应对策略。调查显示，沈阳市轨道交通1号线、上海市轨道交通5号线和广州市轨道交通4号线等轨道线路出现了轨道规划与沿线土地利用失衡、实施进程与轨道交通不配套，以及城市功能脱节、客流不均衡等情况。以台州市为例，其轨道交通1号线沿线的土地利用呈现出典型的异化组团布局特征（图1），组团间功能布局“各自为政”，在12个功能节点内相对均衡的分布着各区的新旧行政中心、商业商务中心。全线未形成主次分明、分工明确、功能互补的功能区，导致线路上的部分站点出现使用率低、开发强度小、土地及相应设施重复配置严重等问题。这些矛盾若得不到有效应对，将会造成城市资源的巨大浪费。

  • 2022-01-24
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城市微型公共空间系统规划管控策略

城市公共空间是城市环境的重要构成，其概念可能最早来源于 18 世纪的英国 ，多以“开敞空间”作为研究对象，而关于城市微空间还没有一个完全统一的概念认识。在西方，与微空间类似的概念最早出现在美国——1963年，纽约公园协会组织的展览会上，提出“口袋公园”的概念，主要是指散布或隐藏在高密度城市中心区的呈斑块状分布的小公园，主要为本街区的居民服务。在不同国家，口袋公园又被称为“迷你公园”“绿亩公园”“袖珍公园”“小型公园”“贴身公园”等，面积多在1万平方米以内。从近年我国上海、深圳等地开展的微更新实践看，国内虽未明确提出微空间的概念，但其规划实施对象与微空间较为相似，如上海微更新重点打造的绿地、广场和交通节点等，深圳重点打造的立交桥下绿地、防护绿地和建筑间隙空间等。从国内相关技术规范看，居住区规划设计规范、城市绿地分类标准和公园设计规范等，均对各类绿地及广场的分类、规模和服务半径等作了相应要求。其中，小区游园一般要求规模在 5000m 2 以上，最小规模的带状公园及街头绿地一般要求规模在 400m2 以上。

  • 2022-01-24
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基于协同创新的广东省城乡规划编制审批改革探析

新中国成立以来，我国城乡规划编制审批制度共经历了三次较大的调整，现行的城乡规划编制体系于1991 年制定，经过二十多年的发展，该体系与日新月异的城乡发展需求产生了诸多矛盾。例如，尽管《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》对城市总体规划和详细规划的编制与审批提出了一定要求，但规划内容、规划方法和规划重点等与实际发展需求存在脱节；又如，审查事权、各阶段审查内容和公众参与程序等在《中华人民共和国城乡规划法》中缺乏系统而明确的规定，且规划审批时间过长、审批效率低下等问题突出。

  • 2022-01-24
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粤港澳大湾区协作治理机制的演进与展望

按照我国“一国两制”的制度安排，港澳地区将保持与内地地区不同的社会制度和生活方式，即广东在中央的统治下实行社会主义制度，而港澳保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。同时，由于历史原因，粤港澳形成了三个相对独立的发展单元，广东施行的是计划特征明显的社会主义市场经济；港澳特区实行自由市场经济，保留自由关税区。三地之间的贸易、人员往来必须通过严格的跨境通关。由此可见，粤港澳之间不是一般意义上的省际、市际关系，而是一种“跨制度”“严通关”的伙伴关系。

  • 2022-01-24
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