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城乡布局结构的宏观管控机制

“三线”划定虽然从根本目的上是为了实现“三生空间”的合理布局,但是其范围并不与“三生空间”完全对应。严格来说,生态保护红线对应的是狭义的“生态”,重点指原生态核心区,不含人工生态区域;永久基本农田保护红线对应的是狭义的“生产”,重点指粮食生产区,不含独立工矿和城镇工业区;城镇开发边界线对应的是狭义的“生活”,重点指集中成片的建成区,不含分散的乡村地区。

  • 2022-01-23
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突发公共卫生事件下救治设施空间规划供给研究

公共卫生事关国家整体安全,古罗马为保障市民健康、维护城邦生活环境,在水道、排污、丧葬等城邦日常公共卫生管理领域进行了大量立法实践和建设引导,高度发达的水道系统是罗马城最为重要的公共设施,对罗马城健康有序发展做出了重要贡献。这表明早在公元前人类已经意识到城市环境卫生设施对防控传染病的意义并付诸了行动。在19世纪前期英国城镇快速扩张,但由于缺乏城市规划,城市缺乏必要供排水设施,居住区拥挤、潮湿和缺乏采光通风,导致传染病肆虐横行。1831~1867 年,英国就爆发了3次大规模的霍乱,英国议会于1848 年通过了《公共卫生法案》,为英国全国规模的公共卫生管理设立了形式规范。部分学者亦将这一法案视为现代城市规划的重要起源。我国在1989年通过了《中华人民共和国传染病防治法》,随后在2004年、2013年进行了两次修订,在涉及空间规划方面主要包括了对地方各级人民政府建设和改造公共卫生设施、完善传染病医疗救治服务网络建设等方面的要求,期间还在2006年颁布的《国家突发公共卫生事件应急预案》中进行了细化的安排。

  • 2022-01-22
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生态文明视域下秦巴山区可再生能源法律及政策研究_唐学军

生态,文明,视域,下,秦巴山区,可再生能源,法律,及,政策研究,唐,学军

  • 2022-01-22
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突发公共卫生事件背景下的乡村应对策略

尽管中国社会科学院于2013年就在《城乡一体化蓝皮书》中系统地提出了城乡一体、统筹发展的战略理念,中国的城市规划体系也在该理念的指导下,不断地进行局部调整、修订,其目的都是希望逐步从国家战略层面上消解由“城乡二元体系”带来的种种社会发展弊端。但是,由于新中国成立以来“城市优先”惯性发展思维的影响,中国在公共服务配套建设领域仍然存在较大的城乡差异,严重阻碍了乡村社区的有序、健康发展。而此次由新型冠状病毒肺炎导致的疫情事件,促使人们从城乡一体发展的角度,重新审视新时期发展背景下的城乡关系。

  • 2022-01-24
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健康的韧性城市规划模型构建与策略

2020年春节前后,新型冠状病毒肺炎疫情爆发。疫情的爆发既具有偶然性,也具有必然性。近十年间,世界卫生组织一共宣布过六次“国际公共卫生紧急事件(PHEIC)”,包括2009年H1N1流感疫情、2014年野生型脊髓灰质炎病毒疫情、2014年西非埃博拉疫情、2016年巴西寨卡病毒疫情、2018 年刚果(金) 埃博拉疫情及此次新型冠状病毒肺炎疫情。从突发疫情的频率来看,公共卫生事件的防控应当引起社会各界长期的高度重视。

  • 2022-01-22
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基于区块链技术的运营商大数据治理框架构建研究

运营商大数据是我国数据要素市场的重要组成部分之一,目前大数据治理技术难以满足运营商大数据隐私保护与共享的双重要求。分析运营商大数据特点及治理方法现状,提出一套基于区块链技术的运营商大数据治理框架。区块链技术的行业应用仍处于初级阶段,区块链技术与数据治理技术结合将为运营大数据提供更广阔的发展空间。

  • 2022-01-22
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国土空间用途管制刚性与弹性的互动逻辑及优化路径

制度刚性是传导各级各类国土空间用途管制的基础,规模刚性和空间刚性是实施国土空间用途管制的抓手,三者共同形成支撑国土空间用途管制的主体框架。结构弹性和功能弹性是调节国土空间用途管制强度的阀门,治理弹性则是保障国土空间用途管制真正落地的关键,三者嵌入到刚性主体框架之上,形成类似“钻石模型”的国土空间用途管制六边形,如图1所示,可从两个视角进行基本逻辑关系诠释。一是刚性三角形与弹性三角形之间的相互影响和多向作用,体现国土空间用途管制的要素特征;二是将制度和治理作为人为管理层次的外层因素,结构、功能、规模和空间作为国土空间固有的内在属性,反映国土空间用途管制的主次特征,进而可有效识别刚性与弹性的基本互动逻辑。

  • 2022-01-22
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新时期地方规划设计机构发展思考

本文所称地方规划设计机构,是指地级市级别的、以本地服务为主的设计机构。目前规划设计机构存在多元化特征,有外企、民企、国企及事业单位,地方规划设计机构多是具有企业和政府双重背景的经营性事业单位,兼顾企业属性和公益属性。随着市场化进程的加快,这类单位在运营上基本实现了以市场化运作为主导兼具政府指令性服务的模式。

  • 2022-01-24
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