我国城乡融合发展演化过程及福州实践

城乡关系一直是影响社会经济制度及空间政策的重要因素，为适应不同时期国内外环境的变化，我国适时对城乡关系进行阶段性调整，以推动社会经济等健康发展。国家城乡融合发展试验区随着城乡关系的演化应运而生，成为破解新型城镇化与乡村振兴协调推进难题的重要举措。文章在梳理总结城乡融合发展演化的过程、特征及影响因素基础上，结合国家城乡融合发展试验区设立的时代背景，剖析其实施路径的“大动脉+ 微循环”空间逻辑。在此基础上，通过分析福州在人口有序流动、农村集体经营性建设用地入市、基础设施一体化与公共服务设施均等化等方面的实践探索，总结出福州城乡融合发展的人口迁徙、农村集体经营性建设用地入市、基础设施一体化等实施路径，推动城乡融合发展。

2022-01-22
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国家城乡融合发展试验区集体经营性建设用地入市研究

集体经营性建设用地入市是国家城乡融合发展试验区土地制度改革的重要组成部分，是国家城乡融合发展试验区建设能否取得成功的关键一环。文章在剖析集体经营性建设用地入市与国家城乡融合发展试验区建设关系的基础上，梳理总结了国家城乡融合发展试验区中集体经营性建设用地入市的现实诉求，并从地权转换、政策保障和价值取向等方面提出集体经营性建设用地入市的规划建议，以期为国家城乡融合发展试验区集体经营性建设用地入市工作的开展提供一定的借鉴。

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城乡融合发展试验区存在问题及应对策略

城乡关系一直是我国改革与发展的核心议题，城乡关系是否健康和谐，在一定程度上影响着我国经济社会的发展深度。而城乡融合发展试验区作为我国重要的政策试验区，其规划建设与管理是当前学界重点关注的问题。文章在梳理近年来我国城乡融合发展历程的基础上，对不同地域城乡融合发展试验区的主要关注点进行分析，剖析了目前城乡融合发展试验区建设中存在的主要问题，并结合佛山市南海区的实践，围绕空间、产业、生态、社会等多个方面提出针对性的策略和建议，构建和谐共处的城乡融合关系。

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中国城乡融合发展政策流变与规划响应

2019 年以来，国家相继印发了《国家城乡融合发展试验区改革方案》《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，公布了国家城乡融合发展试验区名单，明确了试验区的目标、任务、试验方式和政策保障等内容，提出要加快推进城乡融合发展试验区的改革探索，指导试验区分别制定实施方案。在此背景下，如何进行国家城乡融合发展试验区的规划建设与管理成为学界关注的热点。本期“规划师论坛”栏目以“城乡融合发展试验区规划建设与管理”为主题，探讨我国城乡融合发展政策的演变及城乡融合发展试验区存在的问题与规划响应、规划策略，以及福州、西咸城乡融合发展试验区的规划实践，以飨读者。

2022-01-22
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背景下法国生态街区发展经验及启

生态街区建设是法国可持续发展计划的重要组成部分，其作为推动城市再造及社会融合的契机，自2010年至今已有10年发展历史。文章通过分析法国生态街区的建设框架、标签化认证制度及成效，选取已完成国家生态街区标签化认证4个阶段的里昂拉杜切尔生态街区、法兰西岛莫里哀生态街区作为研究案例，总结了法国生态街区发展导向的转变：从最初的生态街区功能复合向促进社会多元融合转变，从应用生态技术向引导人的行为方式转变，从保护原生态环境向提升生物多样性转变，达到推动街区的再生及街区内部新的社会网络形成并促进城镇发展与社会融合的目的，旨在为今后我国生态街区的建设提供借鉴。

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视角下城市社区治理的范式转变及

在快速的城市化进程中，我国的城市社区治理经历了治理结构的变迁，也遇到了治理秩序失衡、治理失效等问题。《新城市议程》强调从全球、国家、区域、城市及社区尺度建立所有人和社区力量有效参与的治理体系，为我国的城市社区治理提供了新的思路。文章在系统梳理我国城市社区治理范式演进历程的基础上，从治理思维、治理内涵和治理维度3个层面对《新城市议程》视角下的城市社区治理范式转变进行解读，并提出关注多元主体、拓展治理内容、完善治理结构、创新治理技术和健全治理机制的城市社区治理建议，以期为构建具有中国特色的城市社区治理体系提供参考。

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应对气候变化引发的健康风险的规划行动及其启示

全球气候变化是21世纪人类面临的最大的健康威胁，已有大量研究表明气候变化对健康具有多方面的消极影响，而当前我国针对这一议题的规划应对研究还较为缺乏。可见，如何针对气候变化引发的健康风险做出规划响应对于落实《新城市议程》及提升我国公众健康水平具有重要意义。文章在分析气候变化给人类带来直接与间接健康风险的基础上，以美国纽约、英国伦敦及荷兰鹿特丹为例，解析国外在面对气候变化引发的健康风险时响应《新城市议程》做出的规划行动，并针对性地提出我国应对气候变化引发的健康风险的启示，以期为未来《新城市议程》的落实提供借鉴。

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西安经济技术开发区产城融合策略与实践

经济技术开发区作为我国改革开放的先行区，由于以往注重产业发展而忽视了城市综合功能的配套设施建设，产城脱节问题突出，职住分离造成的交通拥堵问题日益严重，而孤立的发展模式也阻碍了产业的可持续发展与城市的“一盘棋”建设。基于此，如何推动产城融合以促进经济技术开发区与城市共同发展、协同共进成为学界研究的重要课题。文章以西安经济技术开发区为例，介绍其在优化城市空间布局、完善产业空间与城市设施配套体系和保护城市生态环境等方面的建设经验，以期为我国经济技术开发区的产城融合发展提供借鉴。

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