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大城市老城区宜居品质提升的控规路径

城市空间是城市中最易识别、最易记忆的部分，是城市特色的魅力展示场所，而城市空间的品质与活力是衡量一个城市的建设水平的重要标志。近年来，随着我国城市建设由追求“规模扩张”向关注“品质提升”转变，人们对城市空间品质的要求越来越高，城市空间品质与活力也因此成为城市规划与设计的核心关注对象。为此，本期“规划师论坛”栏目以“城市空间品质与活力提升”为主题，在梳理、总结我国城市品质提升规划主要实践与探索的基础上，对大城市老城区、历史文化街区、老旧社区及保障房住区等的空间品质与活力提升策略展开探讨，以期为读者们提供有益参考。

  • 2022-01-24
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城市品质：城市规划的新焦点与新探索

城市品质是自然物质环境品质与社会人文环境品质的有机结合，涉及城市生态环境文明建设、城市公共基础服务设施完善、城市经济产业稳定发展、城市社会文化繁荣进步、城市生活品质化及城市公共管理科学化等多方面内容 [5] 。近年来，国家发展思路从聚焦经济增长向关注民生福祉转变，地方政府也将城市品质建设作为工作重点。

  • 2022-01-24
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英美城市设计教育解读及其启示

以工业革命为标志，以英美为代表的西方资本主义国家城市的扩张速度和建设标准进入了一个新的历史时期，技术革命对城市的空间形态产生了深刻的影响，传统的建筑学教育开始关注城市与街区尺度的空间思维和设计能力的培养。19 世纪后期，西方建筑教育家卡米洛·西特提出城市空间的“视觉有序”理论，将城市规划学、景观学中有关城市与街区的整体空间形象和环境质量的内容引入建筑学教育，成为城市设计教育开创的重要标志。1934年，美国著名建筑师和建筑理论家伊利尔·沙里宁进一步指出城市设计与建筑学教育的关联性，即以建筑学为基础，同时在城市问题和发展秩序的认知方面有所延展，率先倡导将城市设计的有关课程正式纳入建筑学专业的教学计划，并培养专门的建筑与城市设计研究生，为日后西方城市设计教育的正式展开奠定了思想和实践基础。

  • 2022-01-24
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东莞城市总体规划的空间治理探索与规划应对

空间治理就是解决空间生产过程中所产生的问题。陈晓彤认为，空间是治理的基础和对象。法国学者Rene Lourau于2003年指出，“没有空间就没有制度”，没有空间也就没有治理，治理都是在特定空间中进行的，并且针对的是空间内存在的关系和其他问题。空间治理是提升城镇化质量的手段之一。而引入空间治理概念，目的在于对不同空间利益主体的空间关系进行协调，实现空间生产关系顺应空间生产力发展需要的目标，逐步提高城镇化发展的质量。而城乡规划本身就是空间治理的关键过程，无论是列斐伏尔还是卡斯特尔，都认为规划就是对各种冲突在空间上进行政治性谈判、协调。

  • 2022-01-24
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城市总体规划“编审督”制度改革下的成都创新

2016年9月在全国城乡规划改革工作座谈会上，住房和城乡建设部提出了推动总规“编审督”制度系统改革的思路和要求，并发布了《关于改革创新城市总体规划工作方案的说明》以及“编审督”方面管理办法修改的征求意见稿。相关会议文件顺应了改革要求、指明了改革方向，但要尽快落地并转化为正式的管理要求，还需要各地在新一版总规编制过程中进行探索，总结经验。成都作为较早启动总规编制改革的试点城市，在新一版总规修编中，按照会议精神，着力探讨了新理念下总规编制重点的调整，明晰规划管理事权的成果编制创新，本文将以《成都市城市总体规划（2016—2035年）》为例，详细介绍成都所做的探索。

  • 2022-01-24
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地方政府规划的行动取向与政策把持

湖北省黄石市是新中国成立初期重要的矿冶工业城市。随着矿产资源的日渐枯竭，黄石市面临着转型发展的现实需求。2003年经国务院批准实施的《黄石市城市总体规划（2001—2020）》对黄石市城市社会经济发展起到了重要的指导作用，但是随着黄石市城市发展面临新的形势与背景，亟待对该版城市总体规划进行调整。当前，国务院批复的城市总体规划大多以2020年为规划期末，这在规划期限上制约了地方政府对城市未来的谋划与展望，且由于城市总体规划审批流程长、时间久，地方政府对社会经济发展与城市建设的迫切需求难以及时反映到城市总体规划之中。因此，在编制城市总体规划的同时，黄石市政府推动了战略规划的编制工作，甚至期望战略规划中的近期行动能得以实施。

  • 2022-01-24
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《新城市议程》视角下的中国城市总体规划转型

2016 年 10 月 20 日，在厄瓜多尔基多召开的联合国“人居三”大会在总结全球人居环境领域 20 年来重要成就的基础上，正式颁布针对全球可持续城镇化发展问题的纲领性文件 — 《新城市议程》。文件始终围绕着公平和包容的核心理念，提出要推动城镇化的健康转型，就必须建立和完善城市治理结构，倡导优秀的城市规划与设计，并且确保可持续的财政支持。可以说，强调城市规划不可替代的作用，是世界各国透过“人居三”大会和《新城市议程》发出的重要信息。

  • 2022-01-24
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“上”“下”结合的特色小镇可持续发展路径

自 2014 年《国家新型城镇化规划（2014—2020 年 ）》发布实施以来，新型城镇化工作取得了积极进展，但新型城镇化所提出的一系列目标和任务在实施中大多以自上而下的方式推进，缺少市场支持，因此推进过程困难较大、负担较重，急需新的模式和载体来助力。此外，新型城镇化所提出的“以大城市为核心，大中小城市和小城镇协同发展”的主体形态，在笔者看来，就是要实现人流、资金流及创新要素在城市群中的自由流动，实现共赢、共进。在这个过程中，构建城乡之间、城市和小城镇之间要素流动的载体至关重要。

  • 2022-01-24
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