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基于边界管控的城乡边缘区空间发展策略探索

城市开发边界划定后的城乡边缘区区位价值的提升带来了管理挑战。随着城市开发边界制度的逐步推行，城市开发建设的价值总量被限定，这种情形下，城乡边缘区凭借得天独厚的区位和交通优势，成为城市建设扩展的重要部分。但价值的提升带来了管理难度的升级：一方面，土地利用价值的提升在促进开发建设活动日益频繁的同时，也破坏了城乡边缘区原有的生态价值，空间管控措施的缺失将会加剧空间冲突；另一方面，未来几年内吸引农村流动人口落户仍然是中小城市城镇化的重要方式，而作为农村人口最熟知和具有地缘关系的城乡边缘区必将成为实现就地城镇化的主要空间载体。可见，人口的大量流入带来了更高的就业与服务升级需求，如何通过空间管控措施促进空间重组、满足城镇发展需要，成为城市规划思考的问题。

  • 2022-01-25
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城市更新形势下日照主城区建设强度研究

在我国现有城市规划编制体系中，建设强度指标控制在控制性详细规划编制过程中应用较多。在确定建设强度控制指标时，我国各地区多采用经验数据或通过城市设计手段反推，客观依据不足，整体性较差，使法定规划的科学性和权威性大打折扣。从规划编制不同层面分析，我国现阶段规划编制中建设强度控制主要存在以下问题。

  • 2022-01-25
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公共政策导向下重庆市主城区城市更新制度设计与空间策略

我国现阶段的城市更新不仅面临着城市物质性老化、结构性和功能性衰退的问题，还面临着城市功能提升、生活服务设施完善、传统人文环境保护与延续的诉求，是一项综合性、全局性、政策性的社会系统工程。城市更新的核心目标是实现公平与效率：公平是指在城市更新的社会效应中，合理协调城市各阶层群体的利益，让各参与主体都能享受到城市发展的成果；效率是指在物质实体改善中，损毁和消耗最少的物质文化财富，最大限度地实现城市的发展和社会福利的提高。

  • 2022-01-25
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非农建设用地指标在城市更新项目中自由交易的制度思考

为加强非农建设用地的规范管理工作，加强和改善土地调控，严格按照国有土地政策和制度进行确权管理，2007年市政府要求宝安、龙岗两区建立大非农意义上的建设用地台账。至此，特区外原农村集体经济组织土地利用情况才纳入规范化管理的进程。

  • 2022-01-24
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城市品质：城市规划的新焦点与新探索

城市品质是自然物质环境品质与社会人文环境品质的有机结合，涉及城市生态环境文明建设、城市公共基础服务设施完善、城市经济产业稳定发展、城市社会文化繁荣进步、城市生活品质化及城市公共管理科学化等多方面内容 [5] 。近年来，国家发展思路从聚焦经济增长向关注民生福祉转变，地方政府也将城市品质建设作为工作重点。

  • 2022-01-24
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第三方组织参与社区规划的协作机制研究

“协作式规划”的概念源于 20 世纪 80 年代，市民社会的崛起促使社区规划从传统的政府主导、精英主导向社会多元主体协作参与转变。协作式规划从民主政治平等的“沟通行为与沟通理性”，发展到与“网络社会”等西方社会科学新概念相融合，强调权威主体应主动促进不同利益主体之间的合作，各主体之间通过平等的交流达成共识，在实现共同利益最大化的同时保证规划决策的针对性和有效性。

  • 2022-01-24
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新型智库建设背景下城乡规划行业转型发展的思考

我国现代智库的发展始于中华人民共和国成立初期，在中华人民共和国成立至改革开放前，我国现代智库主要集中于体制内部，其构建模式、体制机制等主要效仿前苏联，机构研究经费、人事权力及业务管理均由政府控制，因此不论智库的机构职能、组织构建还是工作开展等方面均缺乏一定的独立性。在政府全权掌控下，智库专家只能从事依附于政府政策的解释性研究。因此严格地讲，该时期的智库仅被视为“我国半官方智库的雏形”。

  • 2022-01-24
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新型智库建设与省级规划设计院转型应对策略

2013 年 11 月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这是中央文件中首次提出“智库”概念；2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），首次以官方文件的形式要求推进新型智库建设，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。中央政府通过推进新型智库建设，旨在打造一批政治方向正确、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，发挥新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交等重要功能。可以说，中央政府已将新型智库建设放在了国家治理体系和治理能力现代化的重要位置，新型智库将在新时期治国理政中发挥重要作用。

  • 2022-01-24
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