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上海城市非核心功能疏解研究

城市非核心功能是相对于核心功能的概念，非核心功能是指城市基本功能中除去城市核心功能的部分，以及非基本功能中服务于本市基本生产需要的功能。就上海而言，根据“十三五”规划的定位，上海非核心功能指除去明确定位的国际经济、金融、贸易、航运和科创中心以外的功能集合。在此要特别强调的是，必须区别“非核心功能”和“非基本功能”。

  • 2022-01-24
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超大城市的功能结构与特征

“现代城市规划起源于公共健康问题，城市规划和设计通过控制与引导物质环境建设，影响和改变着人与空间环境的互动关系，很大程度上决定着居民的健康结果。”以勒·柯布西耶 （LeCorbusier）为代表的现代主义城市规划理论，将城市的主要功能概括为居住、工作、游憩和交通四大方面，并被写入1933年国际建筑协会的《雅典宪章》里。八十多年前的这一经典表述到现在也并不过时。从人的需求角度看，居住、工作和游憩分别对应于城市的生活、生产和生态三个方面，在形态上表现为面状斑块化的功能空间，而交通作为线状网络化的要素串联了这三大功能空间。另一个不太显化的线状网络化的要素是市政系统，它以较为隐蔽的方式串联了这三大功能空间

  • 2022-01-24
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新型城乡关系下田园综合体价值内涵与运行机制

城乡关系的演化贯穿于人类社会城镇化的整个过程。西方对城乡关系的探讨可追溯至19世纪中期马克思、恩格斯的城乡关系观，他们从社会辩证视角探讨了城乡关系的阶段特征与演变机制。19世纪末，霍华德的“田园城市”理论、沙里宁的“有机疏散”理论、赖特的“广亩城市”理论及刘易斯·芒福德的“分散化城市”观点，均从规划建筑领域提出了一系列的城乡空间发展模式，构成了城乡空间二元理论基础。20 世纪 50～60年代，刘易斯的“二元经济模型”、费景汉与拉尼斯的“刘易斯—拉尼斯—费景汉”模型构成了城乡二元经济理论基础。20世纪70年代， “城市偏向论” “乡村偏向论”共同发展并受到关注，利比顿的“城市偏向论”认为城乡经济关系应优先发展城市，再通过城市的“马太效应”带动城乡区域发展；美国经济史学家约翰逊的“乡村中心论”、弗里德曼的“乡村社区论”认为城乡发展的首要目标是解决乡村的基本需求，通过发展乡村优势产业推动城乡发展。20世纪80年代，加拿大学者麦吉从城乡互动视角探讨城乡融合问题，用“城乡一体化区域”概括了亚洲城市地区典型的城乡交错空间地带，后被学术界称为“城乡一体化”模式。随后，Douglass 的区域网络模型、Tacoli的“城乡连续体”、Lynch的“城乡动力学”等理论均成为城乡关系研究的经典理论。2000年以后，城乡互动作用研究、城乡空间组织模式、城乡要素流分析及城市生活方式的农村扩散等成为重要的研究趋向。

  • 2022-01-24
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乡村振兴下乡村文化遗产保护的“固旧”与“维新”

近几年来，随着一系列诸如“美丽乡村”“全域旅游”“田园综合体”等乡村振兴战略的实施，乡村文化遗产得到了较好的保护。乡村遗产是构筑“乡愁”的组成部分，也是实现乡村旅游、发展振兴项目的重要载体之一，因此保护遗产成为了社会各界的共识。例如，2014～2018年，福建省财政厅累计补助资金3.31 亿元，重点选取 60 个历史文化名镇名村进行改善提升。通过支持，涌现出邵武和平、永泰嵩口、连城培田、福安廉村和尤溪桂峰等保护遗产较为突出的镇村。

  • 2022-01-24
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改革开放40年空间型规划法制的演进与展望

城市化的意义重大，城市化所产生的影响一直是在社会经济发展过程中广泛受到社会关注的基本问题。城市化在空间上表现为人口与产业的集中。城市化集中了人口与产业，从而使得社会经济发展的成本大大下降。城市化所导致的集中不仅促进了城市规模的扩大，同时也是空间结构在社会、经济和环境等方面不断改变的过程。空间结构的改变实质上就是空间利益再分配的过程。市场机制是配置资源的基本方式，由于其激励土地发展利益的最大化，实现了土地资源的有效利用。但是，在市场机制的作用下，产生了外在影响、土地发展利益分配不公及空间极化等众多空间性问题。随着城市化的进程，在全球经济一体化的背景下，空间问题不再仅仅是土地使用的问题，更多的是城市问题、区域问题，甚至是国家间的问题，空间政策的重要性日益显现。在城市化背景下，市场机制在空间治理上的失效，需要政府的积极作为。

  • 2022-01-24
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湖北贫困县规划统筹策略及脱贫路径

自组织系统在外部资源极度稀缺的情况下，其内部结构会相应做出调整，产生“自极化”效应。“自极化”效应是指系统发展到一定水平后，某些子系统可以不断地吸纳有利因素，为自身的进一步发展创造条件，在竞协机制下，优势子系统不断强大，弱势子系统不断弱化（甚至消亡），造成了两极分化。

  • 2022-01-24
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规划体制变革下的空间规划问题与应对策略

2018年3月，全国“两会”公布了国家机构改革方案，正式组建自然资源部，整合了国土资源部、国家发改委、住建部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家测绘地理信息局的部分职责，突出了对国土资源和山水林田湖草的整体性保护，为规划行业带来了新的发展机遇与挑战。通过机构改革，将原来分散在各部门的、与自然资源保护和利用相关的各类空间性规划的编制、管理和审批工作集中于新成立的自然资源部，为构建新的空间规划体系提供了机构保障和组织保障，同时明确了自然资源部的主要职责就是“建立空间规划体系，并监督实施”。自此，空间规划正式成为与国家机构和规划体制改革相对应的规划类型。

  • 2022-01-24
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沈阳市“社区共治”体系构建探索与成效

“社区共治”平台是一个能够凝聚公众力量，居民、商户、社会团体、政府和规划师等治理主体平等参与的交流平台。搭建平台的部门没有特殊的限制，一般为治理行动的发起方，可以是社区所在街道办、政府专项行动派出机构或规划设计团队。根据社区治理的特点，平台的工作流程可以是自上而下式，即制定章程—规划计划—分步实施，也可以是自下而上式，即民意协商—规划计划—制定章程—分步实施。但无论是何种工作流程，“社区共治”平台必须坚持治理主体平等表达诉求和共商共议的原则。通过平台可以收集并分析各方诉求，引导各主体以多样化方式参与到社区治理的各个环节。各主体以“社区共治”平台为基础，促成各主体社会联系的建立与发展共识的达成，协商制定符合多方愿景的规划与计划，通过合作改善空间环境，促进社区提升改造，共同描绘社区发展的美好愿景。

  • 2022-01-23
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