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公共数据开放制度建构的权利基础

公共数据开放的立法和实践不断展开，但该项制度的权利基础尚不明晰。从规范逻辑和功能来看，公共数据开放制度不宜以数据权属为基础，而更应注重数据的公平开放和利用。通过比较公共数据开放与政府信息公开、自然资源利用制度间的异同，可将“公共数据公平利用权”作为前者的权利基础。公平利用权所体现的是一种数据利用主体的视角，该项权利与数据开放主体的管理职权，构成数据开放中“权利—权力”间相互促进和制约的关系结构，可为当下的公共数据开放制度及实践提供引导。公平利用权规范公共数据对外开放利用的全流程，强调资格准入维度和实质利用维度的公平。基于此，我国公共数据开放制度在基础规则层面不宜仓促规定公共数据为政府所有，而应着重建构符合公平利用要求的数据开放秩序及相应的管理机制，并完善权利救济规则与义务设定规则。

  • 2022-04-22
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超越数据界权：数据处理的双重公法构造

从数据界权的内部视角来看，有关其内部的权益构造除了主张建构以信息自决为核心内容的主体权利制度外，另外一种具有代表性的主张为：以对数据形成的贡献来源和程度为划分依据，将数据主体分为原发者和开发者，而后分别为两者配置数据所有权与数据用益权。从数据界权的外部视角来看，以个人数据、企业数据、公共数据为数据主体的三种基本类型，数据财产的权益基础亟需厘定。本文创新性地提出了有关数据处理的双重公法构造，一是数据处理的规制体系，包括数据处理的风险规制和行为规制；二是公共数据的开放利用，包括公共数据的共享开放和开发利用，对于保障和推动数字经济、数字政府的持续发展有着重要意义。

  • 2022-04-22
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大数据时代群体维度的数据利益保护路径研究

数据处理者通过识别并作用于群体的方式，绕开个体的“识别”过程，通过作用于群体而间接影响个体，这日渐成为数据处理者批量处理数据的基本模式，“群体化个性预测时代”来临。群组的形成以共同标签作为基础，并以聚类算法作为内在驱动，由此在群组之内也形成极为特殊的利益形态。须以“用户标签”切入，对相关制度予以改进。在数据权利方面，首先需要增加针对数据主体的标签告知义务，增加限制处理权；其次，加强数据处理全过程的算法应用审查，注意标签生成与设置的数量和类型，并利用用户标签化管理制度来完善个人信息侵权制度。

  • 2022-04-22
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“一轴两翼、双发驱动”的数字化转型模型与应用

数字化转型可以极大地促进企业绩效与竞争力的提升，因此有必要探讨数字化转型的模型及其应用路径。以厦门航空公司数字化转型实践为例，提出构建“一轴两翼、双发驱动”的数字化转型飞机模型，其最终目标是建立“智慧企业”；“两翼”是数字化转型的主要内容，包括业务数字化和数字业务化，犹如鸟之两翼，不可偏废；“双发”是对“两翼”提供动力支持，包括信息技术（IT）驱动和数据技术（DT）驱动；“中轴”是对数字化转型的系统整合、能力重构与路线指引，提供基础功能支撑。整合利用“两翼”“双发”的全新数字化飞行能力，能够完成更多更好更远的“载客”飞行任务。通过该飞机模型，具体分析数字化转型要素与要素之间的相互关系，深入阐述核心要素的管理和技术要点。各要素不是彼此孤立的，而是相互联动的，只有通过IT+DT“双发”驱动，业务数字化与数字业务化“两翼”齐飞，以及“人机数法环”的主轴打造，让各要素协同发力，才能共同助力企业数字化转型。企业要结合自身的实际情况和发展基因，借鉴成熟企业的先进经验，寻找适合自己的发展道路和数字化转型模式。

  • 2022-04-22
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中国传统媒体深度融合转型的新进展及其思考

近些年来，国内传统媒体采取各种措施积极推进媒体融合，这些措施总体来看主要有：在渠道建设上，自主平台的打造与“借船出海”两翼齐飞，融媒体格局逐渐形成；在表现形式上，图文音视频、短视频、直播、条漫等一起登场，媒体形态实现了全态化；在功能延伸上，从引导功能向“引导+服务”双功能驱动，成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，并进入经济建设主战场；在体制机制改革与人才队伍培养上，积极实施供给侧改革、彻底重构适合互联网技术的采编流程、构建更有激励效应的激励约束机制、培养精干高效的全媒体人才队伍，有效激活媒体的活力和创造力；在多元化盈利模式上，通过产业园区、投资、直播电商等多元化拓展获取更多的利润，为媒体融合提供更多的资金来源。本文在分析归纳传统媒体深度融合最新进展的基础上，分析各类融合新措施的优缺点，进而提出相应的对策建议。

  • 2022-04-22
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融合出版时代学术图书的守正与求新

在融合出版时代，学术图书发展面临挑战和机遇。传统的出版范式难以适应新业态，对学术图书的价值理解出现偏差，图书质量堪忧。在媒介融合背景下，学术出版要坚持内容为王，注重知识服务，打造工匠精神，在守正中求新，拥抱新技术、新潮流，优化出版模式，进行精准营销，提升编辑综合素养，创造学术图书的新辉煌。

  • 2022-04-22
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论元宇宙与高等教育改革创新

元宇宙是一个脱胎于、平行于、独立于现实世界的深度沉浸式人造虚拟空间。它有沉浸感、低延迟、随地性、多样性、虚拟身份、朋友、充满活力的经济、电子文明八大特征与要素。元宇宙在高等教育领域具有广阔的应用前景。“元宇宙+教育”有技术功能、过渡接受、认知心理三种机理。国内外部分大学已经开展“元宇宙+高等教育”革新实践，为元宇宙与高等教育革新提供了重要示范和宝贵经验。元宇宙促进高等教育未来发展的路径主要有教学元宇宙化、校园元宇宙化、培养元宇宙人才、跨学科研究元宇宙、校企合作发展元宇宙。

  • 2022-04-22
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人脸识别技术在融合出版领域的应用前景与发展策略

随着科学技术的不断进步，人脸识别技术在融合出版领域的应用优势日渐凸显，与此同时，也展现出一些新的现实困境：技术安全尚需有力加强；行业监管有待统一规范；读者隐私亟须全面保护等。本文基于协同治理理论，从技术智治、行业共治、法律规治三个角度给出发展建议，如持续开发应用场景，促进多领域深度合作；完善行业规范体系，加强人才队伍建设；落实出版企业责任，拓宽读者的侵权救济渠道等，以期促进技术与出版向纵深化方向发展。

  • 2022-04-22
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