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“旅游+”理念下的巴马县总体规划实践

旅游业被业界认为是一个无边界的产业，其大致有两方面的特征。一是与相关产业的融合：通过消费需求的“嫁接”，在发展过程中深度融入相关产业，并不断衍生出新产业；二是产业边界的动态变化：消费需求的多元与变化使得新型产业的边界产生不确定性，旅游产业资源、旅游产业要素和旅游产业运营围绕不断变化的需求进行动态组合。“旅游+”是一种新的经济形态、生活形态、社会组织形态及先进生产力的集合，依托其拉动力、整合力和提升力，可以在拓展旅游业自身发展空间的同时，与相关行业和领域融合发展，催生新业态，从而形成以“旅游+”为先导的各项经济建设新常态，推动城市的整体发展。

  • 2022-01-25
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整村统筹土地整备工作的政策探索与规划实践

深圳市的发展史是一部由改革开放引发的快速城市化的历史。1979～2015年，深圳市的建成区规模从3km2扩展到900km2，增长了 300 倍；常住人口从 31.41 万增长到1137.89 万，增长了 36 倍；GDP从 1.96 亿元增涨到 17502.99 亿元，增长近9000倍。《2016年中国城市竞争力蓝皮书》中指出，2015 年城市综合经济竞争力榜单上深圳市位居第一。伴随着经济社会的飞速发展，深圳市的土地资源被快速消耗，新增城市建设用地潜力极为有限，城市存量土地的二次开发刻不容缓。

  • 2022-01-25
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我国乡村规划用地分类标准研究与展望

近年来，随着我国乡村规划技术和管理水平的不断提升，各地加强了村庄土地用途管制，提高了村庄用地集约节约水平，为农民创造了较好的生产生活条件，促进了乡村经济发展和社会稳定。但由于历史欠账较多，目前仍存在用地粗放低效、建设散乱无序、基础设施和公共设施不足、乡村风貌退化等问题。同时，正在开展的乡村土地确权、宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市、建立城乡统一的建设用地市场等农村土地制度改革工作，对乡村土地资源规划管理提出了新挑战。

  • 2022-01-25
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《城市地下空间开发利用管理办法》实施综述与制订建议

各地《地下空间管理办法》共提出3个基本概念 — 地下空间、单建与结建地下空间、公共用地地下空间：①地下空间，指地表以下空间。所有《地下空间管理办法》均对其进行了解释，如本溪市在第三条写道，“地下空间开发指在地表以下 （ 含半地下 ） 建设建筑物或构筑物，安排城市人民防空设施和城市的生产、生活、防灾等项目”。②单建与结建地下空间，单建地下空间指独立开发建设的地下空间，包括利用市政道路、公共绿地和公共广场等公共用地开发的地下空间；结建地下空间指同一主体结合地面建筑一并建设的地下空间，共有7份《地下空间管理办法》对其进行了解释。③公共用地地下空间，仅海口市《地下空间管理办法》提到此概念，其在第二条写道，“本办法所称公共用地地下空间，是指本市辖区内市政道路、广场和公园绿地的地下空间”。

  • 2022-01-25
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直辖市基层公共服务设施规划技术地方标准与国家标准的比较与启示

根据“1.3设施项目比较”提到的直辖市地方标准与《国标》在设施项目设置上存在的显著差异，以及对该差异成因的分析可以看出，设施项目设置应弱化对市场供给型设施的规定，根据居民的需求变化进行调整，且要有一定的普适性。建议《国标》修订在明确设施项目经济属性的情况下，设置最符合居民需要的保障型设施项目，但项目设置不应过于具体，以便各地方标准在编制/修订时做进一步细化和扩充。

  • 2022-01-25
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供给侧结构性改革视角下特色小镇规划建设思路与对策

特色小镇发展是当代城市发展研究领域的经典课题之一，一般而言，其发展的动力机制包括城市政府、市场（企业）及小城镇本身。例如，在英国20世纪中期的新城运动中，政府颁布法令疏解大城市人口；美国的郊区化以市场为主导力量，借助发达的交通网络，实现人口和产业向郊区转移，带动小城镇发展；南欧、北欧的城镇依靠自身资源和本土力量塑造特色小镇。

  • 2022-01-25
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基于供给侧结构性改革的乡镇总体规划变革响应

2015 年 11 月 10 日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，希望通过提升供给体系的质量和效率，实现经济持续、高效的增长。供给侧结构性改革的内容与要求包括：①根本目的，提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想；②重点任务为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；③改革主线，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化。供给侧结构性改革的核心在于提高供给的质量和效率，增加供给的有效性和灵活性，增强经济增长的动力。目前，供给侧结构性改革已成为我国各级政府的共识，并由经济领域扩展到各个领域，受到社会各界的高度关注。

  • 2022-01-25
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供给侧结构性改革视角下城市用地功能布局优化策略

美国哈佛大学教授雷蒙德·弗农（R.Vernon）提出了产业生命周期理论，产业生命周期是每个产业都要经历的一个由成长到衰退的演变过程，是指从产业出现到完全退出社会经济活动所经历的时间。一般分为初创阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段4个阶段。对政府决策来讲，只有懂得产业生命发展周期，才能了解产业发展规律，从而针对生命周期每个阶段的特征进行产业规划，制定产业政策。城市土地作为城市产业的空间载体，如果仅从现阶段的土地短期需求形式来供应土地，成熟阶段的产业用地则会供给过多，但当成熟阶段的产业进入衰退期后，则会形成过剩、库存、烂尾等严重后果；同时，处于初创、成长时期的新兴产业缺乏用地支撑，难以壮大发展，最终导致城市功能单一。

  • 2022-01-25
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