面向国土空间规划的城乡规划教育思考

从政策立法角度看,国土空间规划相对城乡规划是一套新的规划体系,是权责更高的法定政策,是效力更强的治理手段。从学科构成角度看,尽管国土空间规划研究对象空间更加广阔,研究领域更加多维,但与城乡规划学科构成框架的契合度依然很高。从根本上而言,人类的建设行为、活动状态是对国土空间整体产生重要影响的最为关键的因子,因而以人类活动为主要研究对象的城乡规划更容易成为对接国土空间规划研究的主体学科。也就是说,城乡规划研究的各类建设活动虽然直接涉及的空间范围有限,但却是影响自然生态保护、各类设施布局和土地有效利用等国土空间规划内容的关键因素。同时,随着国家经济社会的不断发展,除了基本的职能构成,国土空间规划的内涵将向文化传承、美丽国土乃至地缘政治等更高品质和更多样职能方面深度发展,城乡规划现有的学科框架更具有潜力通过拓展来承担这些职能。当然,所有这些无疑是在国土空间规划相关学科的通力合作下才能真正完成的。进入21世纪以来,城乡规划一直处在学科转型与探索时期,包括从物质空间规划到公共政策制定,从专项规划到整体统筹,从建筑学传统下的学科建设到综合集成的学科交叉体系等,一系列学科转型与教学改革的努力恰恰是走向国土空间规划的序曲。比较城乡规划与国土空间规划可以发现,二者存在着紧密的内在逻辑关联,在多个方面具有明显的延续性与高度的一致性。

  • 2022-01-22
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