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全面落实司法责任制综合配套改革的若干思考

新时代人民法院全面深化司法体制改革已经从夯基垒台、立柱架梁、试点探索进入全面落实、综合配套、纵深推进的阶段。党的十九大报告提出,“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。这是人民法院进一步深化司法体制改革、推进法治中国建设的根本遵循和行动指南。全面落实司法责任制离不开综合配套改革,如何认识和把握司法责任制综合配套改革的重要意义、基本内涵、科学方法与实现路径,这既需要通过实践探索,也有必要加强理论研究。

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“多规合一”与城市交通规划变革

“多规合一”是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进生态文明建设的战略举措,是推进城市治理体系及治理能力现代化的重要手段。首先,阐述了“多规合一”的基本内涵及认识,指出“多规合一”是指划定“三区三线”、建立空间开发管制界限,实现各类空间规划编制在同一底图开展。其次,论述了城镇开发边界与《城乡规划法》要求划定规划区的规定,划定禁止、限制和适宜建设的地域范围的规定,以及规划区内“绿线”等四线制度要求的相互关系。最后着重结合国家“多规合一”建立新的空间规划体系和行政体制改革实施的契机,阐述在生态环境保护下的城市交通规划改革的必要性及方向。围绕当前各界关注的城市交通规划诸方面,包括城市交通规划理念转变的必要性,对既有城市交通规划理论的反思,城市交通规划理论的改进方向,城市交通规划引领改善城市交通服务等方面,阐述了基本观点。

  • 2022-01-18
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杭州城市交通精细化管理的实践探索与思考

杭州城市交通精细化管理的发展,其大致经历可概括为起步、发展和升级3个阶段,尤其是牢牢抓住G20杭州峰会的契机,把“保障交通运行,优化交通秩序,护航G20峰会”作为主线,组织开展“迎峰会、强管理、治陋习、保畅通”专项行动,全面升级精细化管理措施,圆满完成G20杭州峰会的交通安保工作任务,并探索运用了“道路资源精耕细作、信号配时分秒必夺、路口渠化寸土必争”的精细化管理理念,建设智能交通,力求时空通行效益的最优化和最大化,由此,形成了杭州大型活动交通组织的模式、经验和标准,逐步形成发展了杭州交通精细化管理的品牌。可以这么说,精细化管理是杭州交警永恒的追求。深入总结提炼杭州城市交通精细化管理的实践探索及其成功经验,这对于各地交通管理也会大有裨益。

  • 2022-01-18
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跨学科的城市交通治理体系研究

图片 葛天任 同济大学政治与国际关系学院 副教授 研究背景 中国面临着新科技革命方兴未艾、国际竞争格局时刻变化的外部局势与城镇化进程不断加速的内部挑战。2021 年,中国政府在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》中提出促进国内国际双循环。在上述背景下,城市交通治理研究面临现实与理论的双重转型。从现实层面看,城市交通作为连接城市各要素的桥梁与纽带,不仅是城市治理的重要组成部分,更是区域一体化发展乃至国家治理的重要组成部分。从理论层面看,城市交通治理研究需要探索如何构建学科体系、研究框架,如何开展下一步系统性研究等重要问题。作为交叉学科,城市交通治理研究的问题导向鲜明,但学科体系与研究框架的构建却仍有待进一步厘清,尤其是当前技术变革与社会变革快速深刻演变,如何从未来发展的眼光看待当前城市交通治理的挑战、趋势以及变革动力则更为关键。

  • 2022-01-18
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应急管理体系现代化建设思考

2019年10月28日至31日,中共十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了要推进国家国家治理体系和治理能力现代化。同年11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,要积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

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"互联网+政务":现实挑战、思维变革及推进路径

《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确了“互联网+”的十一个重点行动领域,表明新一代信息技术在国民经济社会的基础性、先导性和战略性的地位已得到国家层面高度认可。其中,益民服务涵盖了创新政府网络化管理和服务、发展便民服务新业态、推广在线医疗卫生新模式、促进智慧健康养老产业发展、探索新型教育服务供给方式等五大行动,对创新政府服务模式,提升政府科学决策能力和管理水平具有重要的历史意义和实践意义。“互联网+政务”将迎来政府治理与服务的新机遇、新挑战和新生态。

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交通强国、数据赋能以及TOCC建设探索与思考

众所周知,现在拥堵,供需矛盾,衔接不畅,体验差等问题已经成为交通行业十分突出的问题。面对这些发展的困境,党的十九大做出建设交通强国的重大战略部署,习近平总书记强调,综合交通运输进入新的发展阶段,各种运输方式都要融合发展,提高效率,提升质量。现阶段,我国交通运输已进入各种运输方式深度融合,统筹发展的新时期,需要有效发挥各种运输方式的比较优势,优化组合,集约节约利用资源,加快形成安全、便捷、绿色、经济的现代综合交通运输体系。

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以智慧交通建设推进首都交通治理现代化

2020年初新冠肺炎疫情在特大城市武汉爆发,导致武汉整个城市被封锁76天。当前疫情仍在全球蔓延,给全球经济和社会发展造成难以估算的损害。习近平总书记指出,新冠肺炎疫情是对我国治理体系和能力的一次大考。百年未遇的大疫情对我国各级政府应对重大突发公共卫生事件的应急响应体系带来了巨大挑战,也是对特大城市治理能力的考验。在未来,如何借助高新技术手段,进一步优化城市治理水平,在类似事件突发时,能够更加“及时、有效、智慧”地应对,是智慧城市建设参与者需要思考的核心问题。本文试图梳理北京市在疫情防控中交通治理的主要措施和经验,分析疫情防控对城市交通的影响,最终从建设智慧交通体系的角度给出推进城市交通治理体系和治理能力现代化的对策思考。

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