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中国巨型城市区长远空间战略展望及“十四五”思考

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化新征程的重要开端，也是我国“调整发展方式、优化经济结构、转换发展动力”的高质量发展攻坚期，重视和编制好《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，对于应对不确定因素挑战、优化国土空间格局及落实国家高质量发展要求具有重要意义。因此，本期“规划师论坛”栏目以“城乡高质量发展与＇十四五＇ 规划编制”为主题，研究“十四五”时期不同地带巨型城市区的发展路径及战略、“十四五”规划与近期建设规划的协同治理策略，以及西部地区和上海浦东新区的高质量发展路径，以飨读者。

  • 2022-01-22
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未来高密度居住区规划与设计框架研究

随着城市化进程的加快，高密度居住区成为许多亚洲城市常见的发展模式。据联合国预测，在2050年全世界有超过2/3的人口将居住在城市中。这些高层高密度居住区虽然能够解决城市土地稀缺、人口快速增长等基本居住的问题，却难以克服因腹地不足而无法提供“即时服务”和相对应的空间的问题，难以顺应社会发展的新需求，甚至产生其他负面影响，如过度拥挤、社会失序或冷漠的人际互动。目前，社会在颠覆性的科技发展（如远程办公、共享经济、无人机物流配送、自动驾驶汽车等） 和人口老龄化变革下，这些发展趋势无形中正支配着人们每天的生活方式，进而影响未来邻里空间的规划与分配。

  • 2022-01-22
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未来社区：城市居住区建设的有益探索

住房和城乡建设部等部门《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》（建科规〔2020〕7号） 明确指出：“居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是政府联系、服务人民群众的‘最后一公里’”。当前，居住社区存在规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高及管理机制不健全等突出问题和短板，与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。

  • 2022-01-22
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农业生产视角下的未来城市空间演变新模式

谈及未来城市，人们往往更会聚焦基于智慧城市发展演变的智能城市图景。技术变革是推动经济社会发展的重要力量，数字化新技术的渗透比预想的更加迅速，已然引发社会结构、聚居形式、生产方式和文化生态的深刻变革，推动人类社会步入全新时代。然而，技术并非万能的，最终的未来取决于人们的选择。当今世界面临百年未有之大变局，传统城市生活方式正在“塌陷”，各种错综复杂的经济、社会和生态问题无时不在挑战现有的发展模式与规划理念，如何充分认识与沉着应对，更好实现城市的可持续发展和人的全面发展？

  • 2022-01-22
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“技术”与“人本”理念下未来城市的空间发展模式

当前，城市化已成为全球最显著的社会经济特征之一，超过一半的人口在城市集聚，推动了城市的快速发展，然而也产生了交通拥堵、能源短缺与环境污染等一系列城市问题，对居民生活带来了重大挑战。回顾城市发展史发现，技术革新推动了城市发展，为解决城市问题提供了可靠途径。近代以来，蒸汽技术推动了城市交通的变革，改变了城市的形态和规模；电力技术提高了城市运行效率，改善了城市居民的生活质量和出行方式；计算机技术促进了城市虚拟化、数据化与智能化发展，使得城市空间的发展更加关注人的使用感和舒适度。随着第四次工业革命的兴起，全球科技创新呈现出新的发展趋势，人工智能、移动互联网、生物医药、物联网和通信技术等领域发生了深刻变化。在此新技术革命背景下，探讨未来城市的发展模式将为完善城市研究理论和应对城市问题提供重要的理论支撑。

  • 2022-01-22
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空间干预、场所营造与数字创新：颠覆性技术作用下的设计转变

近年来，面向未来的智慧城市空间的构想和实践层出不穷，如国外的Sidewalk Toronto（加拿大多伦多智慧城市）、NEOM（新未来）、Kashiwa-nohaSmartCity（柏叶智能城市）、Woven City（ 编织城市），以及国内的雄安新区“千年大计”、上海张江AI智慧岛、苏宁未来城、万科天空之城、中国移动智慧巡塘、腾讯江门人才岛智慧城市、杭州智慧未来城市样板及未来社区等。越来越多的主体参与到智慧城市及智慧空间的畅想和实践中。从整体空间层面构建“未来城市”框架的研究也开始涌现，刘泉提出社会空间、物理空间及信息空间三元维度融合的社区化智慧城市结构，强调单元化与社区化的城市结构、功能混合、共享空间、人性街道及创新设施。张京祥等人在未来城市的“杭州样本”中提出以人为核心的城市生态、文化、善治、智慧与创新的五大发展模式。龙瀛等人通过观察过去10年“新”的城市变化现象，梳理未来技术发展趋势，推演未来十年“新城市”在区域尺度和城市尺度的变化，总结出未来城市空间十大趋势和有潜力研究的未来城市空间的八大议题。

  • 2022-01-22
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数字国土空间规划背景下的新空间认知与分析

当前我国正由传统的建造式规划转向追求全域、全要素高质量发展的综合国土空间规划。规划的物质载体已经由单纯的建筑、用地、道路等转向承载着各类复杂资源及属性特征的土地覆盖，而如何认知与分析空间本身及其背后复杂多样的属性特征和相互关系，实现从土地覆盖到土地利用之间科学透明、合理有效的土地占用，已经成为当前国土空间规划的关键所在。

  • 2022-01-22
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从“数据治理”到“信息化治理”：高质量发展的空间治理方式改革探索

十九大以来，国家全力推进深化改革，实施的“互联网+ 政务服务”“最多跑一次”“审批服务便民化”等多项改革政策均提出以信息化手段加快推进审批改革。工程建设项目审批改革既是利用信息化手段开展行政审批改革的重要内容，也利用信息化技术提升空间治理能力的重要手段。2018年5月以来，国务院在全国试点并全面推动工程建设项目审批制度改革，以优化营商环境和提升空间治理能力。根据世界银行发布的2018年版和2020年版的《营商环境报告》，中国办理施工许可证的排名提升88位，居全球第33位。可见，以“办理施工许可证”为核心的工程建设项目审批改革既是优化营商环境的内容，又是有效实施国土空间规划的途径。

  • 2022-01-22
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