《瓜达尔智慧港城总体规划（2017—2050）》（以下简称《规划》）明确提出瓜达尔发展愿景是建设成为安全、繁荣、绿色、宜居的智慧港城以及巴基斯坦杰出的经济特区城市，发展目标是建设成为国家新门户、区域新引擎及智慧新港城。而以“港口”为核心的对外交通体系（包括海港、空港和陆港等重要设施） 是瓜达尔实现以上发展目标的重要基础。同时，海港、空港和陆港的发展需要占用一定的公共资源，其布局也左右着城市的发展方向、用地布局和路网规划等重要内容，因此需要对港口和城市发展所需的公共资源进行合理的分配与协调，以确保港口与城市的健康发展，其中空间资源、交通设施、安全设施及智慧设施是需要重点协调的内容。
