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基于功能性和组织性解构与重构的规划院转型研究

近年来，我国政府高度关注具有中国特色的新型智库建设，自2015年智库建设顶层设计专项政策《关于加强中国特色新型智库建设的意见》颁布后，相关配套文件频发，国家高层领导密集发声，要求新型智库建设要做好“两个下功夫”。规划院是城乡规划编制的核心支撑单位，是我国城乡规划、建设、管理的重要决策服务机构，而智库具有服务决策的本质特征，因此规划院也是我国新型智库体系构建过程中的重要组成部分。在此背景下，中国城市规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院及华蓝设计（集团）有限公司等国内知名城乡规划设计机构先后提出推动规划院智库化转型，打造全国或区域新型智库平台，为城乡规划、建设与管理提供更为优质的决策咨询服务，从而促使新型智库建设与规划院转型发展融为一体。

  • 2022-01-24
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机制创新与模式变革：规划设计院建设新型智库的思考

智库是以政策研究为核心、以直接或间接服务于政府为目的，非营利性的独立研究机构，是与现代市场经济和民主决策相伴而生的产物。现代智库首先出现在美国、西欧国家和日本，90％的智库成立于 1951 年后，其中有 2/3成立于 1970 年以后，有一半以上成立于 1980 年以后。在此之后，智库的数量在全球范围内激增。在全球化的推动下，自 1980 年开始，非洲、东欧、中亚和东南亚地区的大部分智库纷纷成立

  • 2022-01-24
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新型智库建设与省级规划设计院转型应对策略

2013 年 11 月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这是中央文件中首次提出“智库”概念；2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），首次以官方文件的形式要求推进新型智库建设，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。中央政府通过推进新型智库建设，旨在打造一批政治方向正确、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，发挥新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交等重要功能。可以说，中央政府已将新型智库建设放在了国家治理体系和治理能力现代化的重要位置，新型智库将在新时期治国理政中发挥重要作用。

  • 2022-01-24
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问题导向下的陕西规划智库建设探索

经过三十多年的发展，中国智库的建设取得了很大的成绩，在建设中国特色新型智库的新要求下，国内学者朱旭峰通过构建智库建设的理论框架，明确了中国特色新型智库的功能定位与发展内涵，就如何衔接政府职能与智库建设进行了深入分析；王海峰通过对智库发展的梳理，提出将大数据作为支撑新型智库建设的重要内容，明确智库建设的技术应对手段。在规划智库研究方面，石楠通过对规划机构的组织形式与内部管理机制的研究，以及分析编研中心在规划业务领域所承担的角色，为规划智库建设提供了经验参考；施卫良、韩列松和王唯山则分别以北京、重庆和厦门为例，阐述了地方规划院应对新常态的转型探索。

  • 2022-01-24
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传统规划设计院建设新型智库的路径探讨

高水平的智库是一个国家、一个区域软实力的重要体现和标志。智库作为“思想库”“脑库”，为决策者提供政策建议和决策咨询。我国历来有重视智者和谋士的政治文化传统，“谋士”“门客”“幕僚”“师爷”“权变之士”等都是古代对智库人才的称谓。自先秦、春秋时期的“尊老制度”“养士制度”等古代智库出现，至明清时期的“幕府制度”，智库机构始终以不同的形式或制度安排出现在我国行政决策过程中。现代意义上的智库产生于 19 世纪的西方国家，是社会分工精细化和决策科学化、民主化的结果。英国被认为是智库最早的发源地，成立于 1884 年的费边社是最早具有智库研究特点的组织。第二次世界大战后美国成为西方智库发展的中心，智库数量排名全球第一 （2016 年有 1 　 835 家 ），此外英国、德国、法国及日本等国家也在智库建设方面积累了丰富的经验，在智库发展的战略定位、管理模式、人才培育、研究方法、成果产出及全球化推广等方面都有独特的发展优势和发展特色。

  • 2022-01-24
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粤港澳大湾区协同发展特征及机制

以协同学为基础并参考相关研究，本文尝试构建区域协同系统的理论框架，将区域协同系统分为经济协同、城乡协同、交通协同、政策协同与规划协同五大子系统，系统运作服从协同效应、伺服原理和自组织原理，子系统内部的快变量在伺服效应下服从序变量，自组织程度不断提升，形成功能有序、具有高层次结构的系统。同时，经济、城乡、交通、政策和规划协同子系统之间的合作通过协同效应不断深入整合，最终相互依赖、相互促进，实现区域协同

  • 2022-01-24
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粤港澳大湾区规划治理与协作策略

粤港澳大湾区是指由广州、深圳、佛山、东莞、惠州（不含龙门）、中山、珠海、江门、肇庆（市区和四会）9个市和香港、澳门2个特别行政区形成的城市群，是与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

  • 2022-01-24
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城市密集区空间协同发展策略研究

2006年《国家“十一五”规划纲要》首次提出“把城市群作为推进城镇化的主体形态”。此后，《国家“十二五”规划纲要》《国家“十三五”规划纲要》均对城市群建设提出要求，强调要加快城市群建设发展。2014 年、2015 年先后召开的中央城镇化工作会议均强调了城市群在城镇化进程中的主体地位。同时，《国家新型城镇化规划 （2014—2020年）》提出“以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展”，强调区域一体化发展。党的“十九大”报告进一步明确指出要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制；以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

  • 2022-01-24
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