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2020年春节前后，新型冠状病毒肺炎疫情爆发。疫情的爆发既具有偶然性，也具有必然性。近十年间，世界卫生组织一共宣布过六次“国际公共卫生紧急事件（PHEIC）”，包括2009年H1N1流感疫情、2014年野生型脊髓灰质炎病毒疫情、2014年西非埃博拉疫情、2016年巴西寨卡病毒疫情、2018 年刚果（金） 埃博拉疫情及此次新型冠状病毒肺炎疫情。从突发疫情的频率来看，公共卫生事件的防控应当引起社会各界长期的高度重视。
根据苏州市公安局2019 年统计数据， 截至2018年12月， 全苏州市域流动人口总计802.06 万，常住人口1072.17万，其中常驻流动人口（居住半年以上） 近600 万。苏州市流动人口占比高、分布广泛，昆山市甚至出现流动人口数量超过常住人口的状况（ 表1）。大量的人口机械增长，为苏州市经济发展做出巨大的贡献。在爆发外来疫情时，合理管控人口流动，成为能否很好控制疫情的重要前提。
一般而言，对于空间危机，人们常以事前、事中和事后三个阶段来应对。三个阶段均有侧重，但重在事前防御。如果危机都能在萌芽状态得以解决，那么后两个阶段往往没有必要再实施，即使对于地震等难以避免的自然灾害，提前预警也能最大程度地减少民众的损失和对环境的破坏。因此，空间危机的预警尤为重要，是危机应对的核心。同时，虽然许多危机的产生具有随机性，但是不可否认，即使是随机事件，其发生还是有一定的演变规律，在科学的信息监控和预判下是有提前预警的可能性的。
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