应然与实然源自于休谟在认知论和伦理方面提出的哲学性问题。在当前的空间规划语境下，应然与实然依然是认清客观状况与规划保护和建设之间的辩证关系的最为基础的出发点。国土空间规划的应然与实然思考，一方面强调对事实的尊重（要素信息摸底与基础数据入库等），另一方面突出基于事实的规则与标准的建立（法律法规、规范与标准建立等）。
嘉禾望岗站位于白云嘉禾望岗及空港大道沿线片区，是地铁14号线、2号线与3号线北延线换乘站，可与广州中心城区、广州南站商务区实现快速联系，是广州北部重要的交通枢纽，承担区域交通换乘功能。站点周边规划为白云区中部组团级公共中心、宜居宜业活力走廊，将依托现状基础及轨道交通枢纽优势，发展公共服务、居住生活及商业商务功能，打造紧凑高效、配套完善和疏密有致的高水平建设示范区。嘉禾望岗站作为广州土地精细化规划设计的重点项目及广州北部的重要交通门户，将进行一体化规划设计，其交通衔接设施将与地铁主体工程同步设计、同步建设、同步投入使用。
城乡公交服务于城市与其腹地的出行需求，其与城区和城际交通相互衔接及交叉，因此需要站在城乡公交系统的高度进行整体考量。同时，在不同城市的规模等级和城乡结构背景下，城乡公交发展在基础设施、运营管理、供需关系匹配、节点线路布局与客运协调上存在差异，这是差别化整合城乡公交一体化的基础。
城乡公交一体化建设已在我国实践多年。知网上可检索到的最早的实例分析可追溯到2004年傅学练等人对嘉兴市城乡公交一体化的研究，该文认为管理体制、思想观念、经营模式和行业政策等是城乡公交一体化中应重点关注的问题。随后，城乡公交一体化建设的相关研究逐渐丰富起来。张娟、吴公勇等人对城乡公交一体化实施中线网结构的一体化问题比较关注，并分别以商丘市睢县和成都市等为例进行了举例说明；张斌等人则从宏观和微观两个层面研究城乡公交一体化的问题，其中宏观上主要关注基础设施一体化、管理主体一体化和经营主体一体化，微观上主要关注公交线网及运力的统筹；石飞等人更加关注公交管理部门的协调问题，并提出统一公交管理部门和以各行政级别划分的公交节点服务于城乡地区居民等，促进城乡公交一体化建设的方法；范季平则认为城区、城乡公交线路及中转站的位置安排，统一部门调度管理和安排发车时间及合理的站点、站距等问题，是一体化的公共交通体系容易遭遇和必须解决的。既有研究较为全面地分析了我国城乡公交一体化建设实践中面临的问题。总结这些研究成果不难发现，运营机制、线网组织和管理体制是制约城乡公交一体化的突出问题。
城乡交通出行是指起点和终点分别在城市中心城区与乡镇（村）的交通出行，此类出行的目的、时间、空间分布等特征具有自身的规律性。根据对云南某地级市中心城区周边乡镇的居民出行调查发现，27％的受访村镇居民每天都会去中心城区。从交通结构看，采用城乡公交进城的人群占比为32％，采用小汽车与摩托车进城的人群占比分别为24％与18％，公共交通在城乡联系中发挥了重要作用。从出行目的看，32％为购物，其次为上学、上班等日常出行；在6～15 岁学龄人群和26～40岁通勤人群中，每天来往于中心城区的占比分别为38％与31％，说明中心城区在教育、就业与商业等方面对乡镇居民具有较高的吸引力
“互联互通”是学界和业界描述交通网络与设施布局时经常提及的一个概念，它更强调网络的连通性，对应非大量、对时效性要求不高的出行需求，相应的设施规模也较低。但随着近年来高铁与城际铁路的快速发展，站在“以人为本”的角度，客群时间价值高、出行频率高，密集城镇群内部的重点功能区之间“直连直通”的需求愈发凸显。“直连直通”可以视作新型城镇化背景下“互联互通”模式的“升级版”，它更强调网络的效率性、枢纽与城市空间的耦合性，对应功能区之间大量的、出行时间价值高的需求，对设施规模的要求比较高。
1949年以前，由于战争导致国家经济面临崩溃，经济基础薄弱。面对一个百废待兴的社会，以及当时的国际环境，中华人民共和国成立后，确定了全面学习苏联进行社会主义建设，建立了计划经济体制，确立了社会主义公有制、优先发展重工业、“变消费城市为生产城市”和“三线建设”等政策。这一阶段，江苏历时近两年全部完成土地改革，大力发展农业生产，开展社会主义改造，兴修水利、发展农业、建设交通及兴办工厂等。一方面，城市面临着恢复建设问题；另一方面，由于江苏人多地少，在计划经济体制下，农村大量富余劳动力转向非农产业的困难较多，常州、无锡等地为了加快发展地方经济，开始突破计划经济体制下形成的一些条条框框，从计划外寻找资金和物资，出现了有限的市场调节，称之为经济协作，乡镇企业与经济协作成为江苏经济的一大特色。
城乡规划技术标准体系是城乡规划法律法规体系的支撑，它既是编制城乡规划的基础技术依据，又是依法规范城乡规划编制单位行为，以及政府和社会公众对规划制定与实施进行监督检查的重要依据。广义来说，开发区规划技术标准包括“显性标准”与“隐性标准”两部分（图1）。显性的开发区规划技术标准为现有的城乡规划技术标准体系与工程建设技术标准体系中涉及开发区规划的相关标准与指标，包括开发区规划中使用的城乡规划标准、开发区规划的专用技术标准及开发区规划过程中常用的相关指标。隐性的开发区规划技术标准则暗藏于和技术标准相关的规划体系、规划价值观及常用的经验做法中。
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