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东北振兴战略下沈阳建设国家中心城市策略研究

随着我国沿海战略向内部推移，中西”问题不断优化，南北平衡问 题逐渐成为我国区域发展的重大问题。从全国区域发展看，以北京、上海、广 州等国家中心城市为核心的三大城市群正在带领东部沿海地区进入全球城市体系的“顶端”，带动我国经济、科技、文化与世界其他国家的密切联系；武汉、成都和重庆则发挥中部地区开放门户与向西开放的作用，在“十二五”期间发展速度有跨越式的提升；而东北地区和西北地区尚缺乏落脚点引领区域发展， 尤其是近年来的“东北现象”引起了党中央的极大重视，振兴东北战略的提出可以说在很大程度上是党和政府为平衡南北问题做出的第一个重大决策。

  • 2022-01-23
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风景园林学助推乡村振兴的途径与策略

乡村振兴战略的总体要求是建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽宜居乡村。经济学、社会学、生态学、农学、人口学及教育学等领域的学者、专家们都见仁见智，从多方面对乡村振兴进行诠释，并形成了一批重要成果（图1）。其中，范昕墨立足公共经济学视角，就构建农村基础设施建设促进机制提出相应的对策与建议；蒋永穆提出了破解农业农村发展不平衡不充分问题的策略；高吉喜等人建议农村生态文明建设应从山水林田湖草系统治理、农村环境综合整治和农村生态文明示范建设等方面推进 ；陈锡文介绍了如何在乡村发展现代农业产业；皮晓雯等人主要侧重于分析我国农村人口老龄化问题；王红等人提出乡村教育扶贫需关注质量贫困、机会贫困、情感贫困及信息贫困对乡村学生可持续健康发展的影响 。

  • 2022-01-23
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“区域—要素”统筹视角下“多规合一”实践的思考与展望

“区域”的概念在《现代经济词典》中表述为“根据一定的目的和原则划分的地球表面一定的空间范围，是因自然、经济和社会等方面的内聚力形成……能够独立发挥功能的整体”。“区域”型国土空间就是对一定空间范围内人类活动与自然资源环境综合性认知的结果，即“一片片”的国土空间。“区域”型国土空间虽体现地理学综合区划的视角，但在国土空间规划讨论的范畴中，规划作为一种公共政策，其目标的实现往往需要落实到各级规划的责任主体。

  • 2022-01-23
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改革开放以来中国城市规划理论国际化历程研究

在改革开放初期，相较于之前，中国城市经济快速发展、城市化率上升，这导致公共基础设施（包括住房） 供给的短缺。在这样的供给压力下，中国于20世纪80年代末开始试行土地制度改革，又于1992年提出要建立社会主义市场经济体制。因此，改革开放以来规划理论国际化的第一阶段可以认为是1978～1991年，即中国的社会主义市场经济体制初建时期。该阶段城市规划的主要任务是尽可能高效地配置公共产品，以保障经济的高速发展。这便导致此时的规划属于注重城市物质空间形成的物质规划，并带有强烈的工具理性特征，符合这样特征的国外理论或模式易受到关注。同时，意识到物质规划模式的单一性，国内学者也通过引入国外多学科理论来丰富理论建设。

  • 2022-01-23
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国家公园双层边界划定思路与建议

1956年我国建立第一个自然保护区，随后相继建立风景名胜区、国家森林公园等自然保护地；2013年我国首次提出建立国家公园体制，建立以国家公园为主体的自然保护地体系；2015年，全国提出在9个区域建立国家公园体制试点，至今已发展至11个试点区。各类自然保护地及国家公园试点区边界划定的研究、实践为建立国家公园提供了经验借鉴，但各类自然保护地毕竟不是真正意义上的国家公园，国家公园试点区也尚处于探索实践阶段。在此情况下，学者们对国家公园边界划定面临的实际问题进行了研究，如苏杨提出国家公园要实现生态系统完整性，在生物保护、公共管理、政策衔接和利益协调等方面均面临诸多困难，并简述了成因。以下通过对已有自然保护地及国家公园体制试点区的研究，梳理国家公园边界划定面临的主要问题。

  • 2022-01-23
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应对重大突发事件的规划反思

自18 世纪工业革命以来，城市化进程推动着城市人口快速增长，面对日益严峻的公共卫生问题，西方国家开始出现了一系列关注城市未来发展方向的讨论。英国议会通过《1848 年公共卫生法》，对公共卫生领域进行干预，在供水、排污、垃圾处理及住房等问题上规定了政府的责任和义务。此后，英国于1875年颁布了《公共卫生法》，推动了英国第一部规划法的问世。欧美国家为应对交通拥堵、环境污染和传染疾病等一系列工业化带来的“城市病”，从城市公共政策及空间治理角度进行的一系列探索，标志着以解决城市问题和建设美好城市为出发点，作为公共行为的现代城市规划的诞生。

  • 2022-01-24
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城市绿色交通的内涵、特征及发展策略

“绿色交通”的基本概念涉及环境、经济和社会等多方面。对于交通部门而言，是否机动车污染排放量达到环保指标就可以称之为“绿色交通”？对于居民而言，是否满足基本出行目的的公共交通就可以称之为“绿色交通”？从另外一个角度看，当大量符合排放标准的小汽车出行造成了城市拥堵，导致居民因滞后的公共交通服务带来生活质量下降时，这种交通是否仍被认为是“绿色交通”？早在2003 年，建设部与公安部将绿色交通定义为适应人居环境发展趋势的城市交通系统。

  • 2022-01-22
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国土空间规划背景下城乡规划教育探讨

我国城乡规划教育在外来的规划学科引入与国内实践土壤的碰撞与磨合中成长，在批判和改良中调整进步，与实践紧密结合仍然是我国城乡规划教育最重要的特征之一。城乡规划在服务于国家战略的实践过程中，大致经历了物质形态规划—综合战略型规划—资源管理型规划的嬗变，相应的规划教育基础和内容也不断发展及转变。国土空间规划是我国社会经济发展到一定阶段的必然选择，与我国的经济体制、规划管理体制和学科发育程度密不可分，其在对现有城乡规划教育提出新的挑战的同时，也提供了一次反思和革新的机会。实际上在此之前，我国城乡规划教育已面临诸多挑战，在一定程度上显露出“力不从心”的疲态。

  • 2022-01-22
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