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基于供给侧结构性改革的乡镇总体规划变革响应

2015 年 11 月 10 日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，希望通过提升供给体系的质量和效率，实现经济持续、高效的增长。供给侧结构性改革的内容与要求包括：①根本目的，提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想；②重点任务为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；③改革主线，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化。供给侧结构性改革的核心在于提高供给的质量和效率，增加供给的有效性和灵活性，增强经济增长的动力。目前，供给侧结构性改革已成为我国各级政府的共识，并由经济领域扩展到各个领域，受到社会各界的高度关注。

  • 2022-01-25
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广州传统风貌型社区包容性发展的环境微改造

自改革开放以来，中国用了近 40 年的时间完成了接近60%的城市化率进程，这一成就赶上了西方发达国家200年左右的城市化发展。但是，高速的城市化发展模式也暴露出诸多城市问题，尤其是在大城市中，随着城市空间的不断扩张，有限的资源被分配到更有价值、更能实现经济增长的地区。其次是大量的移民问题，他们进入城市并融入当地社区生活，参与城市建设与发展，他们是城市财富的创造者，又往往是城市资源共享的被忽略者。面对大量的外来移民和有限的城市资源，应如何合理分配与利用，如何平衡城市发展的利益群体，是当前城市规划的核心问题之一。在此背景下，“包容性发展”的城市规划概念应运而生。

  • 2022-01-25
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义乌老城区城市更新策略

义乌城市建成区面积由 1984 年的 2.8km2 扩大到 2016 年的104km2，城市定位也不断升级，已不仅局限于浙中城市群，在全国乃至国际贸易领域方面也具有一定地位和作用。义乌老城区的城市更新工作始于20世纪80年代初，与城市规划建设密切相关，由于义乌特殊的城市发展史，城市建设发展具有其自身的特点，其城市更新主要可以分为以下三个阶段。

  • 2022-01-25
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多层级形态区域视角下旧城住区的演变机制与更新

中国的城市社会经济正经历复杂的转型过程，大量的旧城更新诞生于市场经济结构不断调整、分权化社会治理全面改革的宏观背景下。城市人口迅速增加、城市用地不断扩张、城市空间持续膨胀和城市结构频繁重组，导致了城市形态的急速变化。旧城更新需要面对物质空间和社会空间二元的剧烈变动与调整，面临着来自政府、开发商与市民等多方面的利益平衡，也成为中国目前快速城市化时期城市空间冲突的焦点。如何应对资源环境的约束、平衡城市社会空间的关系、实现经济社会结构的转型是中国大多数传统城市急需解决的问题。

  • 2022-01-25
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新制度环境下对接精细化管理的重点地区城市设计

长期以来，我国的城市设计成果多停留在单纯的物质空间塑造层面，并桎梏于城市设计作为非法定规划的模糊地位而难以付诸实践。近五年来，从中央到地方对城市设计的高度重视，推动着城市设计制度建设的全面变革，开辟并奠定了城市设计运作的新制度环境。在 2016 年中央城市工作会议召开后的一年多时间内，城市设计的地位无论在理论研究、实践开展还是制度建设上都呈现出新的变化：国家住房和城乡建设部成立城市设计处对全国范围内的城市设计事务进行专业化管理，各地方城乡规划主管部门也纷纷设置相应的管理机构；2017年6月国家颁布施行《城市设计管理办法》，《城市设计编制技术导则》也已处于意见征求与最终修改阶段；各省市积极编制、修编或出台城市设计技术规范和地方法规；各类城市设计实践活动在地方政府的主导下如火如荼地开展着……然而，种种繁荣景象之下，城市设计运行环境的改变与未来发展仍然喜忧参半，既表现在城市设计具体实施途径的依旧模糊上，也表现在编制成果无法有效对接管理实施困境上。

  • 2022-01-25
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城市再开发中健康影响评估的应用

现代城市规划起源于公共健康问题，城市规划和设计通过控制与引导物质环境建设，影响和改变着人与空间环境的互动关系，很大程度上决定着居民的健康结果，而健康影响评估正是对规划设计产生影响的健康结果进行定量测算和定性判断，进而提出优化方案。世界卫生组织（World Health Organization，简称“WHO”）将健康定义为：“在身体、心理和社会层面的综合完满状态，而非仅仅是远离疾病和体弱”；在《渥太华宪章》中被进一步补充为“健康包括个人和集体发现和实现愿望、满足个人需求以及改变或应对环境的能力”。在这一健康理念下，Dahlgren和 Whitehead总结了影响健康的个人内在因素与外部因素 （ 图 1），其中外部因素包含了工作环境、住房与健康医疗服务等多个方面。

  • 2022-01-25
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完善中西部地区城乡规划编制体系的必然与必须

我国的城乡规划编制体系一直处于为适应当时的社会经济发展而不断完善的状态。新中国成立初期，受制于薄弱的经济基础和社会主义实践经验的缺乏，我国照搬苏联模式实行计划经济，以工农“剪刀差”实现经济积累，确立了城乡二元体制。这一时期，城市规划被当作落实国民经济计划项目、实现工业化建设的空间工具，具有明显的“计划”特征。1956年《城市规划编制暂行办法》颁布，由初步规划、总体规划和详细规划三部分组成我国最初的规划体系。这一时期规划编制以城市为偏向，对农村的规划编制处于空白状态。

  • 2022-01-25
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武汉市蔡甸区山体保护规划及管控实施策略

武汉市目前已进入从增量扩张到存量挖潜的发展阶段，亟待正确处理好促进“大发展”与保护“大生态”的关系。为了突显城市整体山水格局特色，武汉市编制了《武汉市都市发展区1∶2000基本生态控制线规划》，并结合党的“十八大”关于加强生态文明建设的要求，以及武汉市委市政府打造“美丽武汉”的总体部署，颁布了《关于加强山体保护，改善生态环境案》（ 武汉市人大 2 号议案 ）。以此为背景，本文结合《武汉市蔡甸区山体保护规划》，探讨城市快速发展背景下“大发展”与“大生态”的控制实施策略，既有效推进主城外围的新城组群集约有序建设，又主动保护和实施城市生态框架，以期能够对武汉市的城市建设与发展有所裨益。

  • 2022-01-25
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