当代中国数字政府建设的梗阻问题与整体协同策略

政府数字化转型的整体性、协同性内在要求与传统科层体制及运行机制产生结构性张力，当前数字政府建设面临着业务规划不精准、事项标准不统一、数据资源难共享、地区发展不平衡、政企合作不到位等障碍。结合对广东、浙江、上海数字政府建设实践的考察，应用整体性治理理论，发掘数字政府建设问题的成因在于科层体制下纵向权力结构强化了层级间信息控制，属地管理原则下地方本位主义阻隔了跨区域协同，条块分割体制下信息系统建设呈现出碎片化局面，公私合作机制失灵致使项目建设供需结构性失衡。在此基础上，提出构建跨层级统筹建设管理体制与整体联动机制，探索跨区域标准化集约化建设推广的共享模式，推进政务平台从独立运行向条块部门协同转变，创新政府与市场社会等技术供给侧的合作方式，以期迈向整体协同的政府数字化转型路径。

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税收政策公平竞争审查制度的问题及其对策

税收政策是公平竞争审查制度规制的重点对象。税收政策与公平竞争在总体上存在3个维度的关系：税收政策在公平竞争之中、税收政策在公平竞争之上、税收政策在公平竞争之外。应该依据两者关系的类型设置差异化的公平竞争审查标准：对于在公平竞争之中的税收政策，应该遵循税收公平原则，按照“选择性”标准进行审查；对于在公平竞争之上的税收政策，应该审查是否存在竞争失灵的前提，继而检验税收调控的有效性；对于在公平竞争之外的税收政策，原则上不受公平竞争的约束。改进税收政策公平竞争审查制度，首先应建立“先合法性后合理性”的二阶审查秩序；其次是扩大规范性文件的审查范围，同时提升公平竞争审查制度立法效力层级；最后是针对税收与竞争的三维关系构建“除外适用范围+审查范围+审查后豁免”的审查模式，并完善相应的审查标准。

2022-01-22
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数字经济对税收治理转型的影响与对策——基于政治经济学和治理理论分析视角

数字技术引发了国家治理的深度变革，对已有的治理理念、政策措施、制度规则和技术手段产生了巨大影响。税收作为国家治理的重要组成部分，在数字技术的冲击下也面临着制度调整与革新。面对数字经济带来的新机遇和新考验，我们既需要以包容审慎的政策措施来积极助力数字经济发展，更需要调整政府监管的体制，加快税收治理体系的数字化转型，着力构建更加一体化、法治化、信息化的数字经济税收体制。本文将结合数字经济的基本特征以及税收治理的实际，运用马克思主义政治经济学中的生产力和生产关系理论以及治理相关理论，通过分析新经济、新业态和新模式带来的新挑战，研究包括税务机关在内的治理理念、方式、技术和组织的变革路径，提出当前我国在推进税收治理体系和治理能力的现代化进程中，加快税收监管工作数字化转型的实践策略。

2022-01-22
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实用印制电路板制造工艺参考资料

在印制电路板制造过程中，涉及到诸多方面的工艺工作，从工艺审查到生产到最终检验，都必须考虑到工艺质量和生产质量的监测和控制。为此，将曾通过生产实践所获得的点滴经验提供给同行，仅供参考。

2022-01-22
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PROTEL 技术大全

在 PCB 设计中，布线是完成产品设计的重要步骤，可以说前面的准备工作都是为它而做的，在整个 PCB 中，以布线的设计过程限定最高，技巧最细、工作量最大。PCB 布线有单面布线、双面布线及多层布线。布

2022-01-22
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智慧医院三维可视化管理平台方案（ppt）

2022-01-21
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（核心）开关电源环路设计（详细）

供屏蔽用的金属外壳也有电极，用字母D表示；大功率管的集电极通常与金属外壳相连。两种不同的三极管的区别仅在于基极与发射极箭头的方向。箭头方向表示发射结正向偏置时的电流方向。以此判断NPN或PNP型。

2022-01-21
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GBT31846-2015高压机柜通用技术规范

GBT 31846-2015 高压机柜通用技术规范

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