2 03 0 年 碳排 放 峰值 目 标 的 提 出 和 全 国 碳 市 场 的 加 快 推 进 要 求 国 家 在 下一阶 段 就 提 前 部 署实 施碳 排 放 强 度 和 总 量 双 控 管 理 制 度 , 这 给 区 域指 标分 解 提 出 了 新 要 求 。 本 文 从 国 内 外 能 源 环 境指标 分解 的 方 案 评 述入 手 , 基 于 发 展 阶 段 、 工 业 化 和 城 镇 化 模 式 及 资 源 环 境 等 责 任 、 能 力 、 条 件 指 标构 建 了 双 控 指 标 的 分 解 方 法 , 通过 对 低 碳 试 点 城 市 案 例 分 析 得 知 , 不 同 于“十 二 五 "时 期 能 源 强 度和 碳 强 度 目 标 力 度 相 当 的 安 排 ,“十 三 五”碳排 放控 制 目 标 将 显 著 高 于 同 时 期 可 能 的 能 源 强 度 目 标 和上 一时 期 的 碳 强 度 目 标 , 能 源 结 构 调 整 将 发 挥 更 重 要 的 作 用 。
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随着我国宣布 2030 年左右碳排放达到峰值的目标,国内低碳发展任务将更加紧迫。在此背景下,我国将如何与各国一道继续推动全球气候治理进程?政府将采取哪些政策措施实现这一行动目标?企业又该如何抓住机遇实现低碳转型?为此,在《经济》杂志社举办的“绿色中国”首届低碳竞争力高峰论坛前夕,记者特别采访了征战气候沙场20 多年的谈判专家、国家发改委应对气候变化司司长苏伟。
自 2020 年“双碳”目标提出以来,我国加快完善顶层设计、谋划路径举措,相继出台“双碳”指导意见以及分领域分行业实施方案,碳达峰碳中和“1+N”政策体系日臻完善。
我国已提出创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”的转变,但如何科学合理地制定相关政策并有效实施还存在诸多问题。在分析我国能源消费与碳排放总量和强度现状的基础上,梳理了能耗“双控”政策提出的背景以及不同时期的内涵及执行情况。结合经济/社会发展水平、能源消费结构、碳排放来源组成、绿色技术发展现状等因素,剖析了能耗“双控”向碳排放“双控”转变的必要性及面临的挑战,从核算体系、实施路径、实施阶段 3个方面提出了推进的措施。最后,研究了碳排放“双控”政策对我国能源电力消费的影响,从煤电绿色转型、发展非化石能源、推动负碳技术应用、加强碳资产管理、加快碳中和人才培育5方面提出了发电企业的应对策略。
今年政府工作报告指出,我国能耗强度目标在“十四五”规划期内将统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。为了优化能源结构,推动节能降碳工作进程,加快形成绿色生产生活方式,落实碳中和、碳达峰目标,针对能耗双控的机制建设也不断优化和完善,循序渐进实现向碳排放“双控”机制的转变。
2021 年中央经济工作会议提出要 “创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变”。当前我国要实现 “能耗双控”向 “碳双控”的转变仍面临着一系列的挑战,例如: “碳双控”政策能否延续 “能耗双控”政策的做法; 中央和地方如何确定 “碳双控”的目标和责任; “碳双控”政策和 “能耗双控”政策的相关机构和人员如何实现有效配合; “碳双控”政策如何衔接 “碳交易”“碳税”等市场手段; “碳双控”政策如何应对国外的气候政策等。
本篇报告主要围绕:1)能耗双控的含义 2)能耗双控与碳中和的关系 3)我国能耗强度的结构 4)为什么要限电 5)能耗双控对经济的影响,这 5个问题对“能耗双控”政策进行深度解析。
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本工程建筑为办公生产大楼,由地上32层、地下3层组成;其中1-5层为裙楼、6-32层为塔楼。地下1-3层含停车场、人防、设备用房;地上部分:主楼一层含公共大厅;5为设备转换层,11、22层为避难层,33层设置机房;6-10层、12-21层、23-32层为办公生产用房。
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