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国家公园体制背景下的自然保护地体系管理分类研究

1956年我国建立第一个自然保护区，随后相继建立风景名胜区、国家森林公园等自然保护地；2013年我国首次提出建立国家公园体制，建立以国家公园为主体的自然保护地体系；2015年，全国提出在9个区域建立国家公园体制试点，至今已发展至11个试点区。各类自然保护地及国家公园试点区边界划定的研究、实践为建立国家公园提供了经验借鉴，但各类自然保护地毕竟不是真正意义上的国家公园，国家公园试点区也尚处于探索实践阶段。在此情况下，学者们对国家公园边界划定面临的实际问题进行了研究，如苏杨提出国家公园要实现生态系统完整性，在生物保护、公共管理、政策衔接和利益协调等方面均面临诸多困难，并简述了成因。以下通过对已有自然保护地及国家公园体制试点区的研究，梳理国家公园边界划定面临的主要问题。

  • 2022-01-23
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国家公园为主体的自然保护地体系构建的现实困境与重构路径

自美国1872年建立黄石公园以来，国家公园建设运动逐步在世界各国推广，加拿大、澳大利亚与新西兰分别于1880年前后，南非与日本分别于1930年前后相继建立了各自的第一个国家公园。相较于美国等先行国家，我国关于国家公园体制的建设工作起步较晚，从我国国家公园体制建设的探索历程看，最早可追溯到民国时期，总体上可分为3个阶段，即民国时期国家公园体制建设的萌芽阶段、以“类国家公园”为主体的自然保护地体系发展阶段和国家公园体制建设上升为国家战略阶段。

  • 2022-01-23
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大西安区域历史地理信息共享服务平台设计与应用

从18世纪开始，历史文化遗产保护理论不断丰富，《雅典宪章》《威尼斯宪章》《世界遗产公约》《西安宣言》等国际性文件相继颁布，衍生出“真实性”理论、“完整性”理论和“文化多样性”理论等一系列理论，最终达成世界范围内的历史文化遗产保护共识。首先，从历史悠久的重要文物保护到近现代优秀建筑、工业遗产和线性文化遗产等类型丰富且具有历史价值的历史文化遗产保护，从注重建筑单体的静态保护到历史文化遗产的全面动态保护，保护对象经历了时间、空间和类别等维度的重要转变。其次，保护方法从最初针对文物建筑的保护性修复发展到对历史地段的整体性保护，再发展到以实现可持续发展为前提，协调历史文化遗产保护与城市发展的关系。最后，保护实践工作从精英行为转向公众参与，管理机制也贯穿于整个历史文化遗产保护工作中，逐步实现自上而下的多方参与。

  • 2022-01-23
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面向资源共享与公共服务的新型城市治理信息平台创新模式研究

智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点，随着物联网、新一代移动宽带网络、互联网及云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，城市信息化发展向更高阶段的智慧化发展转变已成为必然趋势，在“一门式”政务改革和“放管服”改革的背景下，城市基层公共服务部门承担了十分重要的职责。随着大数据和人工智能时代的到来，测绘地理信息部门要担任指导各地区城市建设基层部门开展智慧时空基础设施建设及“一张图”模式的信息共享应用的任务，鼓励其在城乡规划、市政建设与管理、国土资源开发利用和生态文明建设等多领域中的应用。随着“一门式”政务改革的推进及智慧城市公共信息资源应用的深入开展，“一张图”模式这一面向多部门资源共享的公共信息平台作为智慧城市应用的基础支撑平台，越来越被公众认可和接纳，成为我国新时期城市治理的重要抓手之一。如何利用地理空间大数据实现地理信息资源共享，提升大数据的应用价值，是新形势下城市治理成功与否的关键环节。

  • 2022-01-23
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空间规划信息资源共享下的“一张图”建设探讨

城市规划多源大数据融合共享、数据平台支撑业务应用是规划工作发展的重要趋势，目前国内城市规划管理部门相继开展大量工作。例如，上海市规划和国土资源局提出“数据资源体系、服务应用体系和支撑保证体系”建设，以及“促进城市规划、建设、管理和服务智慧化”的行动计划；南京市规划局提出“整合建设智慧基础设施云平台，打造城乡规划大数据中心，开展规划管理机制创新和技术应用服务创新，全面提高规划管理服务能力，提升规划管理办公自动化、信息网络化、决策智能化、政务公开化和服务社会化水平”的发展规划；重庆市规划局提出“提升自身信息化建设能力”，采用“2库3平台”的建设思路来应对“新常态”，满足“新形势”下的“新需求”的工作展望；武汉市国土资源和规划局提出“信息资源在要求范围内深度共享、信息平台在‘云’上提供泛在服务、业务办理智能化水平大幅提升、大数据支撑智慧决策能力进一步提高”的规划纲要。

  • 2022-01-23
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空间规划地理信息资源共享现状与发展方向

在线地图服务共享是利用ArcGIS、SuerMap等成熟软件和工具，对矢量、栅格影像等地理信息资源进行加工、渲染、配置及切片等，生成发布于网络环境、能够被访问的图层服务或瓦片地图。通常情况下，只要坐标系统一致，按需配置图层名称、图层样式、图层显示最大比例尺和图层显示最小比例尺等要素属性，便能快速实现多源地理要素的加载、叠加显示，也能够实现属性查询、图斑检索等功能，常见于各省市国土空间规划“一张图”系统，实现国土空间信息资源“一张图”查询。

  • 2022-01-23
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生育新政下佛山市幼儿园布局规划创新实践

城市人口规模是城市规划进行基础设施建设和配置的基础。国内人口规模预测方法多考虑与经济、就业相关的因素，缺少对生育新政影响的研究。目前，基础教育设施配套不足已成为影响社会问题的因素。因此，有必要量化评估生育新政对佛山市中心城区居住人口的影响，尤其是对其新生人口峰值、人口拐点等的影响。

  • 2022-01-23
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城市新区应对生育新政的基础教育设施规划策略

生育新政实施以来，政策效果逐年显现，但是对城市人口结构的影响，目前尚不显著。以浦东新区为例，截至2019年7月，实有人口587.7万，人口规模已达到城市规模分类标准中特大城市体量，对比2016 年和2018年人口金字塔图发现（图1），2016年0～14岁户籍人口、实有人口统计口径的占比分别为11.2%、10.1%，2018 年上述两个统计口径占比分别提升至11.9%、10.6%，仍然远低于国际标准（20%），少子化趋势未得到根本改善。

  • 2022-01-23
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