机构改革背景下长沙市级空间规划体系探索
2012 年党的“十八大”以来，生态文明建设全面推进。2015 年《生态文明体制改革总体方案》明确要求“建立以空间规划为基础、以用途管控为主要手段的国土空间开发保护制度”。十八届三中全会和中央城市工作会议均提出了国家治理体系和治理能力现代化的问题。在“十三五”规划纲要中明确“以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系”，各地广泛开展了“多规合一”试点工作。党的“十九大”报告强调到 21 世纪中叶要实现国家治理体系和治理能力现代化。“城市规划是城市建设的龙头”“建设中心城市，首先要编制好规划”“考察一个城市首先看规划”“要改革完善城市规划，改革规划管理体制”，从习近平总书记的一系列讲话看，规划先行的理念一直贯穿于习近平总书记对城市工作建设的思路中，以城市规划为代表的空间规划已经成为治国理政的重要手段，而不仅仅是单纯的技术手段。
- 2022-01-24
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