城市开发边界划定后的城乡边缘区区位价值的提升带来了管理挑战。随着城市开发边界制度的逐步推行，城市开发建设的价值总量被限定，这种情形下，城乡边缘区凭借得天独厚的区位和交通优势，成为城市建设扩展的重要部分。但价值的提升带来了管理难度的升级：一方面，土地利用价值的提升在促进开发建设活动日益频繁的同时，也破坏了城乡边缘区原有的生态价值，空间管控措施的缺失将会加剧空间冲突；另一方面，未来几年内吸引农村流动人口落户仍然是中小城市城镇化的重要方式，而作为农村人口最熟知和具有地缘关系的城乡边缘区必将成为实现就地城镇化的主要空间载体。可见，人口的大量流入带来了更高的就业与服务升级需求，如何通过空间管控措施促进空间重组、满足城镇发展需要，成为城市规划思考的问题。
