“十四五”时期，在全球经济增速放缓、中美科技竞争升级等因素的叠加影响下，加之中国企业在部分领域逐渐逼近世界科技前沿，中国企业创新发展的外部环境将发生深刻变化。创新人才供给不足、知识产权保护制度发展滞后、创新要素配置导向偏差、持续深入嵌入全球创新体系受阻等问题将对中国企业进一步攀升国际创新链条产生不利影响。建议政府多方施策，推动结构性产业政策向创新导向政策转变，制定实施更加有利于企业创新的共性技术供给政策和高端人才引进政策，同时建设更具协同性的新兴技术治理政策体系，强化新兴技术标准和创新生态建设的多边合作，为企业主体创新塑造更好的国内国际环境。
