2021年，欧盟网络安全环境变得更加不稳定。新冠肺炎疫情使欧盟国家、社会和经济体加快转型，社会各领域高速的数字化进程，突显了网络安全的重要地位。同时，欧盟的网络威胁环境也发生了巨大改变，针对网络的大规模攻击行动数量大幅增加，勒索软件攻击变得更具有针对性，对网上银行、支付媒介、关键基础设施和新兴智能设备目标的攻击也日益增多。为此，欧盟委员会于 2020 年 12 月 16日发布了《欧盟网络安全战略》（EUCSS），试图通过不断加强欧盟网络安全战略顶层设计，完善快速反击机制等途径，以回应这些新的挑战。
