我国于2011年颁布新的《城市用地分类与建设用地标准》（GB 50137—2011）（以下简称“新国标”）。新国标出台后，在学界掀起用地分类讨论的热潮。尽管为适应社会经济的变化与现实，新国标在分类的体系结构和用地划分上作了较大的创新，但是由于需要兼顾两版国标的衔接及其他因素，新国标仍延续了原国标的许多核心思路，在局部问题上仍存在传统计划经济思维的痕迹。用地分类的固定性和单一性特征没变，分类标准与规划编制和规划管理的基本矛盾依然存在，以致成为我国规划体系深层次矛盾所在，也是规划体系现实困境的根源之一。
