制造业是国民经济的支柱产业。改革开放四十年，制造业取得了长足发展，总体 规模不断扩大，产业结构优化升级，综合实力和国际竞争力不断攀升。制造业的快速 发展带动经济腾飞和社会繁荣，成就今天中国第一制造大国的地位。然而近几年制造 业发展受限于要素成本的比较优势，信奉“市场换技术”忽略自主创新，落入“低端 锁定”陷阱，使得“大而不强”问题显现。加上国际局势复杂多变，宏观经济形式不 确定性风险增强，制造业的发展和崛起面临严峻考验。为适应新时期发展新要求，提 高中国制造业在国际竞争中的话语权，以及顺应产业变革潮流，我国于 2015 年推出 “中国制造 2025”，明确指出坚持创新发展，智能制造，实现制造业由大变强。
