“国家中心城市”的概念最早是由原建设部在 2007 年上报国务院的《全国城镇体系规划 （2006—2020 年 ）》中提出 的：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，是我国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，在推动国际经济发展和文化交流方面发挥着重要的门户作用，同时还应具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。这 一概念的提出是我国新型城镇化理论和实践创新的一个重要标志。目前学术界对国家中心城市的概念和内涵多是从其功能作用方面进行描述，而建设国家中心城市的核心任务是提升和优化城市功能，因此本次研究从城市功能方面进行论述。
