以《中国教育现代化2035》提出“推进教育治理体系和治理能力现代化”战略任务为背景，在阐释“治理”“大学治理”“教育现代化”含义的基础上，总结近年来我国推进大学治理取得的成效，指出新时期大学治理存在多元共治未落地、民主参与度不高、章程效力难落实等主要问题。进一步分析开放大学建设所面临的办学体制、内部治理、外部保障、技术应用、领导力等方面的挑战，提出加强制度设计、重塑办学体系，健全民主治理、回归大学逻辑，提供法治保障、依法按章治校，优化技术应用、推动数据治理，以及积聚领军人才、创新领导力等方面的应对策略。开放大学治理现代化建设既是对国家加快推进教育现代化的主动回应，也是解决开放大学存在的现实问题、推动新时代转型发展的路径选择。
