百年未有之大变局下，全球政治经济格局深度调整，“大政府”与“小政府” 讨论再起，政府在经济活动中的角色正经历深刻转变。国有企业作为政府干预经 济、弥补市场失灵的核心工具，其百年发展历程正是政府与市场关系动态演变的 集中体现。通过对全球国有企业发展历程的系统梳理可以发现，尽管不同模式的 国有企业在设立背景、发展路径和功能定位上存在差异，但国有企业作为国家治 理的重要工具，在各国经济社会发展的不同阶段都发挥了不可替代的作用。国有 企业的发展轨迹具有一定的共性规律，同时也因各国经济发展阶段、社会制度和 历史文化的不同而呈现出鲜明的特色
