数据要素是参与社会生产经营活动、带来经济效益，以电子方式记录的数据资源，数据要素来源广泛，在数据流通中扮演重要角色。2022 年 6 月 22 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，会议明确指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据要素的流通是充分发挥数据价值的基础，而流通与安全密不可分。数据要素流通安全是国家安全的重要组成部分，其对于促进数字经济的发展有着重要的价值。
