“城市人”作为以“以人为本”为内核的规划理论体系，核心理念在于人对空间接触机会（他人、设施等都可以称为“空间接触机会”）的追求。一个理性的人在自我保存（生存）的同时，也寻求与他人共存（空间接触机会），他会主动与周围空间（承载着空间接触机会）发生联系，去寻求更能“满足”他的空间机会，这种“满足”不仅是物理（人的物性）上的，更是精神（人的理性）上的；而规划者要做的就是构建“可满足”的空间，并制定合理的空间治理策略，使人的需求与空间的供给合理匹配。在此理论框架下，可将15分钟生活圈以公共服务设施为导向的圈层结构的构建，看作是为达成居民对“生活中所需的基本公共服务”的“满足”而进行的规划，这种“满足”的评价标准则成为了具有理论意义的供需匹配：一方面，需要辨析不同空间、不同城市人的属性，挖掘供给与需求的内涵；另一方面，基于供需关系的理性分析，可得到以空间划定、设施配给和社区治理为主的规划方法，以指导城市15分钟生活圈的规划实践。
