２ ０３ ０ 年 碳排 放 峰值 目 标 的 提 出 和 全 国 碳 市 场 的 加 快 推 进 要 求 国 家 在 下一阶 段 就 提 前 部 署实 施碳 排 放 强 度 和 总 量 双 控 管 理 制 度 ， 这 给 区 域指 标分 解 提 出 了 新 要 求 。 本 文 从 国 内 外 能 源 环 境指标 分解 的 方 案 评 述入 手 ， 基 于 发 展 阶 段 、 工 业 化 和 城 镇 化 模 式 及 资 源 环 境 等 责 任 、 能 力 、 条 件 指 标构 建 了 双 控 指 标 的 分 解 方 法 ， 通过 对 低 碳 试 点 城 市 案 例 分 析 得 知 ， 不 同 于“十 二 五 ＂时 期 能 源 强 度和 碳 强 度 目 标 力 度 相 当 的 安 排 ，“十 三 五”碳排 放控 制 目 标 将 显 著 高 于 同 时 期 可 能 的 能 源 强 度 目 标 和上 一时 期 的 碳 强 度 目 标 ， 能 源 结 构 调 整 将 发 挥 更 重 要 的 作 用 。
